在“十四五”这个期间, 我国成功建成了世界上规模最为庞大的职业教育体系, 其中, 中等职业教育、高等职业教育以及职业本科教育的结构持续不断地做出优化, 其专业布局紧紧地对接国家战略以及区域经济, 新增设的专业主要是以工程技术类为主, 并且覆盖了国民经济当中的关键领域。职业教育输送出了超过70%的新增高技能人才, 进而成为培育大国工匠的重要摇篮, 有力地支撑了制造业进行升级以及实体经济的发展。
“十五五”期间, 是我国朝着2035年基本达成社会主义现代化目标迈进的关键五年, 同时也是跨越中等偏上收入阶段、建设高质量教育体系的重要阶段。面临产业升级、技术变革、人口结构转变以及国际竞争加剧等诸多挑战, 一定要精准把握新时代职业教育使命, 不断优化教育生态, 促使发展模式由“规模扩张”转变为“质量提升”, 再从“体系完善”迈向“系统强大”, 加速构建深度融汇的产教协同育人机制, 为中国式现代化提供坚实的技能人才支撑。
二十届四中全会提出要建设现代化产业体系, 其坚持智能化、绿色化、融合化的方向, 是以先进制造业作为骨干, 加快科技实现自立自强, 进而发展新质生产能力。这给职业教育指明了方向, 那就是必须紧密去对接产业需求, 聚焦“三化”方向, 推动专业与产业升级实现同频共振, 培养能够掌握先进制造技术的高技能人才, 为实体经济高质量发展提供支撑。
01
培养更多高技能人才成为战略任务
国家战略人才力量中, 大国工匠以及高技能人才已然得到提升。在党的二十大召开之后, 二十届三中全会提出了创新职业教育模式, 并且加大了培养力度。《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》明确指出, 要加快建设现代职业教育体系, 并且致力于培养大国工匠和高技能人才。
当下, 我国职业院校每年朝着社会输送数量超 1000 万名以上的毕业生 , 于现代制造业、战略性新兴产业以及现代服务业里, 职业院校毕业生所占新增一线从业人员二者之间的比例处在超 70% 之上, 我国具备相应技能作支撑的劳动者总体数量已然超过 2.2 亿人, 其中具备高超娴熟技能能力的此类人才突破7200 万人 , 有为去促使高水平科技能够依靠自身力量独立自主发展壮大、建设达现代化标准的产业体系贡献作为后盾一样坚实的对所需各种人才的支持。
可是, 我国制造业正处在从“中国制造”朝着“中国智造”转变之际, 传统职业教育侧重于通用技能, 已然没办法迎合技术密集型产业对于高端化、精准化人才的需求了。随着人工智能、生物医药等前沿领域催生出大量新技术岗位, 这就要求人才同时具备理论、实操以及问题解决能力。所以, 促使职业教育朝着专业化、技术化转型, 已经成为当前紧要的任务了。在未来五年里, 职业教育会从通用型培养模式, 逐渐转变为以产业链关键环节作为纽带的专业集群发展模式, 进而推动跨学科资源整合。
02
职业教育体系版图“蝶变”
当下之时, 我国职业教育体系的重心正朝着适度向上移动的方向发展, 然而, 依据2024年所呈现的数据表明, 中等职业学校、高等职业学校与职业本科学校的在校学生比例大约是30比43比1, 其结构依旧展现出“低重心”的特性, 以至于难以达成产业中高端对于高层次复合型技术人才的需求。
在2024年之时, 全国范围内, 中职学校数量为6862所, 每所学校平均人数是1792人, 高职院校有1562所, 每所学校平均人数为11299人, 职业本科学校达51所, 每所学校平均人数是7977人, 职业教育在校学生总体规模达到了3035万人。往后的五年当中, 我国会不断地对体系结构进行优化, 一步步地构建起的现代职教体系得以以中职情况作为基础, 以高职专科作为主体部分, 以职业本科作为牵引, 达成中职把基础打实, 高职朝着优质方向进一步提升, 职业本科进行高标准引领的发展局面。
正在实现大类优化以及动态调整的是专业结构, 以往专业划分偏向细致, 设置了19个专业大类, 97个专业类, 1434个专业, 专业点总数在12万个之多, 其虽覆盖国民经济各个领域且全面对应联合国产业分类全部41个工业大类, 然而调整机制滞后，难以迅速响应新岗位需求, 《职业教育专业目录（2021年）》于2024年12月完成了最新更新, 新增专业紧密对接先进制造业、数字产业等实体经济新兴领域。在未之后的五年期间, 我国会进一步去优化专业的设置情况, 以此推动专业结构能够与产业升级达成精准的匹配状态, 进而增强职业教育对于经济社会发展所具备的支撑力。
03
产科教融合走深走实进阶
职业教育跟经济社会发展紧密相连、相伴而生, 产教融合是它的基本办学模式。在新一轮科技革命以及产业变革的背景状况下, 需要去把握教育、科技、人才成为一体、进行统筹的规律, 推动这三者形成可以产生高质量发展倍增效应的良性循环。这也必然会促使产教融合朝着“产科教融合”的方向不断深化, 达成从松散合作转变为同频共振的质变, 进而成为职业教育高质量发展的核心动力。
深化职业教育的发展, 职业院校要与企业双向协同, 彼此相互赋能, 进而形成共生格局, 即一方中有另一方, 另一方中也有这一方, 还要实现从物理融合到化学融合的实质性跃升, 其核心内容要体现为合作办学, 合作育人, 合作就业, 合作发展, 根本标准在于实现走得深入, 落实工作并取得进步成就。
未来五年, 产科教融合要“走深”, 以此推动项目实现实体化, 进而构建起从“朋友”转变为“盟友”的利益共同体 ；还要“走实”, 借助这种方式实现成果由“样品”成功转化为“产品” ；更要“进阶”, 达成目标从单纯进行培养“一技之长”转向致力于造就高素质技术技能人才, 最终形成系统化、高质量的育人格局。
04
职业教育数字化转型
职业教育情境化程度强, 实操要求高, 致使教学成本较大。数字化转型正在重塑职教生态, 数字技术已从辅助手段升级成引领系统性变革的核心力量, 推动教学从资源重构迈向模式创新, 达成规模化教育与个性化培养统一。在教育部数字化战略推动情形下, 虚拟仿真实训、智能智能学伴等新型教学形态加速加以普及。
职业教育在应对数字化浪潮时, 需要从两方面协同推进, 一方面, 要融入国家教育数字化战略, 靠着数字技术去处理优质课程资源少、实训条件欠缺等难题时, 全面推动办学模式、教育形态、教学方式以及人才培养机制各方面的数字化升级；另一方面, 要主动吻合数字经济发展, 精确地抓住产业升级跟职业演变的趋势, 深深落实教育链和产业链的相互吻合工作, 提升人才供给和经济需求之间的适配程度, 不间断地优化技术技能人才培养内容和方式, 系统性地培育出有种数字素养和技能的高素质人才呢。
数字化正在促使职业教育在各个方面、各个层次进行创新, 在未来的五年当中, 应当去构建一种数字化教育新体系, 它集虚拟实训、智能评估以及资源共享于一体, 以此为高技能人才终身学习以及可持续发展充实基础, 打下根基。
05
职业教育呈现“出海热”
积极推动“职教出海”, 这既能彰显制度方面的自信, 又可为国家对外开放战略来服务。当下, 我国职教出海已然从零星的探索转向规模化、系统化的输出, 进而成为支撑全球产业链布局的关键力量。伴随共建“一带一路”的推进以及中资企业出海加速, 本土化技能人才的短缺已然成了制约企业海外发展的突出阻碍。
经过未来五年, 要构建起系统化的职教出海体系, 职业教育得持续深入“教随产出、校企同步前行”模式, 促使中国技术标准以及人才培养体系迈向世界, 于服务“一带一路”建设、推动职教资源输出之际, 需加速构建政府引导、企业起主导作用、院校也参与其中的协同出海机制, 扶持职业院校跟龙头企业共同建造海外培训中心, 培育熟悉中国标准的技术技能人才, 提高中国职教品牌的国际影响力。
