第二章 那进行政府绩效评估的主体，首先呢，是政府绩效评估主体及其属性这边的相关情况，接着有国家权力机关在政府绩效评估里所发挥的作用，然后是行政机关于政府绩效评估中的角色跟作用，再者是社会公共组织在政府绩效评估方面的角色与作用，随后是公众在政府绩效评估中的角色跟作用，又回到政府绩效评估主体及其属性这儿，其中还包括政府绩效评估主体的构成，以及政府绩效评估主体的属性，先说政府绩效评估主体的构成，至于政府绩效评估主体问题呢，要处理的是到底由谁，是由哪些组织或者机构来组织开展以及参与政府绩效评估的问题。从广义来讲，政府服务存在着消费者，这里所说的消费者也就是顾客，其涵盖全体公众、企业以及其他组织，这些都是政府绩效评估至关重要的主体。因为呀，政府绩效评估的目的在于改善公众对于存在于社会并与之相关的政府部门的信任状况，还要提高行政管理的效率、效能、服务质量以及公众的满意程度。也正因为是这样的缘故，政府绩效评估才具备了吸收公众参与到行政过程当中以及实施监督的功能，还有完善政府责任实现机制的功能，同时也有加强存在政府部门之际与公众联系以及进行沟通的功能。（一）政府绩效评估相关主体组成部分（后续内容），是由政府绩效评估的目的以及功能来决定其主体构成情况的，政府绩效评估主体构成所指的是那些组织并参与政府绩效评估的机构、包含社会组织还有公众以及针对其资格条件作出了规定的情况，它涵盖了三大基本种类：第一条指的是具有国家机关性质的专门从事绩效评估的机构，第二条是具有中介机构性质的专门从事绩效评估的机构，第三条所说的是公民个人，（二）政府绩效评估主体所具备的属性，第一点是权利性质的属性，这是政府绩效评估主体的基本特性，第二点是具有制约性质的属性，第三点则是具有多元性质的属性。二、经国家权力分工原理所确定的，行使国家立法权的国家机关，此即国家权力机关的性质，国家权力机关负责对国家重大事项进行决策并制定国家法律，而这一行为是国家意志的表达 ，国家权力机关在政府绩效评估里存在着作用 ，关于国家权力机关的性质 也有阐述 ，国家权力机关在政府绩效评估中的那种作用同样有说明 ，关于国家权力机关的性质 又再次提及。西方国家里，被称作国会或者议会的是国家权力机关，我国宪法规定，国家的一切权力归属人民，人民行使权力借助的机关是全国人民代表大会以及地方各级人民代表大会。（二）国家权力机关于政府绩效评估里发挥的作用之中一个是借助行使立法权的方式，去制定起政府绩效评估所依据的法律法规，以此达成让政府绩效评估能够有法可依的目的。2．对政府绩效进行评估这个活动来行使监督权，3. 借助对政府部门财政相关的预算活动、决算活动以及管理工作展开审议监督，进而建立起并且推行以绩效作为根本的预算制度，使得政府部门财政方面的拨款情况、财政支出状况以及对财政的支配能力能和其管理的绩效相互发生联系。4. 国家权力所在机构，它们处于整个国家机关体系里的地位以及发挥的作用，决定了该机构对于评估得出的结果的最后施行有着重要的意义。三、身为行政机关，于政府绩效评估里所扮演的角色以及发挥出的作用，行政机关存有一些特征，行政机关于政府绩效评估之中的角色与作用，行政机关具备一定特征，其政治性，其社会性 ，其权威性 ，其法制性 ，其系统性，行政机关在政府绩效评估里的角色与作用表现在管理公共事务以及治理公共问题上，管理行政系统内部的公共事务，构建起政府与公众之间的信息沟通机制，社会公共组织于政府绩效评估里的角色与作用，社会公共组织的含义，社会公共组织在政府绩效评估里的角色与作用，社会公共组织的含义存在广义与狭义上分。宽泛意义上的社会公共组织，指的是将国家公共事务，以及政府部门内部事务，还有社会公共事务当作管理对象，借由自身开展的公共管理活动，给社会供应公共服务与公共产品，进而达成公共利益的社会性组织，它涵盖了国家，政府，政府部门，非盈利部门以及国有企业等。狭义的社会公共组织，是指那种以社会公共事务作为管理对象的组织，它借助自身的公共管理活动，来为社会给予公共服务以及公共产品，借此达成公共利益，属于社会性组织，也就是非政府公共机构，西方国家把它称作准政府部门或者第三部门，还包括国有企业。（二）在绩效评估里，社会公共组织所扮演的角色以及起到的作用，其一，社会公共组织属于政府绩效评估里极为重要的主体，其二，针对社会公共组织绩效等级予以评定和划分，是政府绩效评估的关键部分。五、公众于政府绩效评估当中的角色和作用，（一）公众跟公共管理，（二）公众在政府绩效评估里的角色与作用，（三）公众参与展开政府绩效评估所具备的意义，（一）公众与公共管理，公众既是政府公共管理活动所服务的对象，是消费者、顾客，同时又是公共行政的参与者、监督者。在经济层面来讲，他们身为公共财政的供应源，还有人把他们称作是政府以及政府部门的所有者；从政治层面而言，他们是政务类公务员的选举人。公共型政府的特性确定了政府是公众的政府，公众是政府的裁决者。总之，他们理当是各类公共服务提供者工作成效的考量者。这属于他们公民权利的关键部分，也是一个国家公共行政民主化的关键标识。（二）公众于政府绩效评估里的角色跟作用，公众针对政府绩效开展等级评定以及划分，主要呈现为公众针对政府部门以及所属公务人员的行政活动过程，以及针对它们所提供的公共服务与公共产品的批评、理解还有认同。在某种意义层面，公众对政府绩效所做的等级评定与划分，实际上便是他们对公共行政过程所存在问题以及对他们自身需求的表达。（三）“公众参与进行政府绩效评估的意义”，其一，公众参与进行政府绩效评估，是当代公共行政科学化、民主化以及行政法治原则的必然要求；其二，公众参与进行政府绩效评估，是完善行政管理体制、发展新的监督和公共责任机制、实现社会善治的必然要求；其三，公众参与进行政府绩效评估，是实现民主管理、完善公共政策过程的有效途径。4．公众参与来开展政府绩效评估，这对于提升行政效率、行政能力以及政府服务质量而言具备必要性，同时还是改善公众同政府部门信任关联以及树立政府形象的必然所需。5．公众参与来开展政府绩效评估，是构建并完善信息交流与沟通机制，以适应信息时代以及知识经济发展的必然所需。 一、名词解释 1、绩效评估的主体 2、国家权力机关 3、国家行政机关 4、社会公共组织 5、公众 二、简答题 1.阐述政府绩效评估主体的构成情况。 2.阐述政府绩效评估的特征。3.讲讲政府绩效评估跟传统考核制度之间的区别，简述政府绩效评估与企业绩效评估的差异，论述政府绩效评估是怎样产生的以及其背后的背景，谢谢！绩效评估第二章政府绩效评估的主体，绩效评估第五讲，绩效评估第六讲，绩效评估第七讲，第二章练习题。
