1. 不是不想干事，是干事先得防着背锅
待过国企基层的人们，多数有过这般类似的感受，明明手里核心工作仅仅只有两三件，然而却得耗费几倍的时间，去填写表格，去留下痕迹，去走完流程。
曾在省属能源国企基层站所埋头苦干达8年之久的老周，仔细核算过一笔账目：每日按8小时展开工作，而切实投入于设备巡检、客户服务以及技术优化的具体用时，竟然没能达到1小时。其余剩余下来时间，全部消磨损耗在了与合规有关联的各类事务之上。
他讲，并非是不想去做更多的切实之事，而是每采取一项行动，都必须要事先思虑清楚倘若出现了问题究竟是谁来承担责任。上个月，他所负责的线路需要进行常规检修，原本半天就能够完成的工作，却硬是拖延了3天。
最先要填十几份审批表，从班组开始，到站所，再到分公司，直至总部，层层都需签字；接着要做几套应急预案，就算是几十年都没出过问题的线路，也得把极端天气、人为破坏等十多种情况都写进去；最终还要组织全员培训，拍照片、录视频、签到，少一样都无法过关。
更让人感到无奈的是，这些材料不具备真正提升工作质量的效能，仅仅是为了在出现事情的时候能够证实自己没有出现做错的情况。之前存在一位同事，由于巡检记录少签了一个字，从而被通报批评，并且被扣掉了季度奖。自那之后，大家都变得乖巧起来：宁愿少做一些工作，也绝不能在流程方面留下漏洞。
这种心态，是先进行自我保护，而后才去开展工作，正在国有企业的基层逐渐扩散开来。大家并非是懒惰，而是心存畏惧。畏惧一次不经意之间的疏忽，就会背负上相应的处分，畏惧一次创新行为，就会需要承担风险，畏惧一次勇于担当的举动，就会对自身前途造成影响。于是，遵循合规要求以避免责任，成为了基层员工的生存之道，哪怕这样做会致使效率变慢、热情被消耗。
2. 合规不是错，错在为了合规而合规
不少人会讲，国有企业看重合规是件有益之事，毕竟这关联到国有资产的安全以及公共利益。这话并无错误，然而问题在于，当下诸多合规要求，已然偏离了实际情况，演化成了形式主义的合规。
小李于市属城投公司项目部开展工作，其所负责的安置房项目，仅安全文明施工的台账，便堆满了一整个柜子。每日需拍摄十几张现场照片，需撰写几篇安全日志，需组织两次班前会，即便当日仅在工地搬运了几袋水泥，这类流程也必须逐一完成。
她向我们展示了一份安全隐患整改通知书，通知书上面写明工地门口未曾设置禁止吸烟标识牌，要求在3天之内完成整改。然而实际上，工地门口很早之前就已悬挂上了标识牌，只是在拍照之时因角度问题未能将标识牌完整拍全，进而被认定为存在安全隐患。他们耗费了一下午的时间去重新拍摄照片、撰写说明、寻找领导签字，目的仅仅是为了证明已然做过此事，可是那些真正存在的安全隐患，像是脚手架出现松动、电线有所裸露等情况，反倒没有人专门盯着进行检查。
这种重痕迹、轻实效的合规，正在消耗基层的创造力和执行力。
在某央企基层担任管理者的老王声言，现阶段总部开展的检查日益增多，有着每季度一回的合规大检查，为此要准备的材料数目众多，居然多得可以装满个数个数量的行李箱。进入检查阶段时，那些专家们并不关注现场实际干得是怎样的状况，他们仅仅查看台账是否齐全、签字是否完整无缺。就算工地实际完成的情况糟糕透顶，只要台账看起来美观出色达成相应标准，便能够获取较高的分数；与之相反，哪怕现场一直保持着零事故的良好态势，只要少了哪怕仅仅一份记录，就会被判定为不合格。
更为讽刺的是，那些针对应付检查所制作的台账，最终多数被锁进柜子之中 ，尔后再也没有任何人去看过。除去检查阶段使用一回之外 ，平常根本就不会有人去翻阅。他们所做的并非是工作记录 ，而是免责的证据。
3. 层层加码的压力，最后都压在基层身上
为何国企基层会落入合规免责的奇特圈子呢？其根源在于那种层层传递压力的管理方式，最终演变成了层层加重责任。
于国企的管理体系当中，总部去制定政策，分公司负责传达要求，基层承担执行之责。然而在这一进程里，每一个层级为了自身不担负责任，会朝着更严格、更细微、更繁杂琐碎的方向把要求去推进。
比方说，总部下达要求强化安全生产管理，到了分公司，就演变成每周进行一回安全检查，到了基层站所，又变为每日拍摄十张安全照片，撰写几篇安全日志，组织两次班前会。
上边担忧出现状况，故而将要求设定到越高越妙；下面惧怕背负责任，于是乎把流程构建得越全越棒。没有人会去询问这般行事有无效用，众人仅仅专注于这般行事可否免除责任。
这般层层加码所带来的最终结果，便是基层那一众员工成了背锅之人。总部制定了相关政策，分公司却没办法使其获得落实，进而就把这压力转嫁至基层；基层要是工作没做好，就会被予以问责、通报还有扣钱。这样一来，为了能够自我保护，基层只得通过合规的方式来武装自身，哪怕这么做会致使工作变得效率低下、繁杂琐碎并且毫无任何意义可言。
小李讲述了一个事例，去年她所负责的项目面临赶工期的状态，原本存在能够简化某些流程从而加快施工进度的可能性，然而分公司领导表示，当下安全抓得这般严格，哪有人敢去简化流程呢，一旦出了事又该由谁来负责呢，最后的结果是，项目延期了三个月，尽管无人承担责任，即便老百姓却住不进新房子，公司还得多花费几百万的成本。
4. 不是抱怨，是对有效工作的渴望
不少人认为，则那些国企基层员工所怨怼的合规免责情形，乃是处于偷懒状态，是在进行摸鱼行为，但真正的状况是，他们所怨愤的并非合规这一事物本身，却是那种毫无效用的合规，是对于确实能够创造出价值的工作饱含着的热切渴望。
老周讲，他才开始参加工作之际，满怀热忱，老是想着多去学些技术，多给企业作出些贡献。然而眼下，他的那份热情被接连不断的表格、没完没了的流程、不间断的检查给消磨殆尽了。他现今最大的心愿，便是能够安安静静地做上一天活，无需去思索怎样留下痕迹，怎样应对检查，怎样保全自己。
小李有着同样的感受，她所学的专业是土木工程，期望能将房子建造得更为结实、更加漂亮，从而让老百姓居住得更为舒服。然而当下，她每日都在与台账、签字以及照片进行打交道，感觉自身仿佛是个文员，而非工程师。
处在国企基层，那种想做事儿却没办法做的无力之感，正一点点地侵蚀着活力。好多比较出色的年轻人，刚踏入国企之际，心里满是理想，然而没过几年，就被合规免责的规定把棱角给磨平，变成了只图没有过错、不追求有功劳的世故之人。
他们并非是不想去承担责任，而是内心有所顾虑不敢去承担责任。在国有企业当中，倘若工作出现失误那就需要承担相应的责任，工作进展缓慢还会遭到批评指责，就算工作完成得很好也并不一定能够获得奖励。既然如此，倒不如依照规定的程序去做，只要不出现差错便可以了。
5. 破局：让合规回归服务实效的本质
需去打破那合规免责所形成的怪圈，其关键之处在于，要使得合规回归到服务获得实际成效的本质上去，而并非是让其转变成为形式主义的一种工具，以此来达成目的。
一开头，需在优化整个管理流程这方面下功夫，去削减那些并非必要的痕迹要求。举例说明，要是存在能够借助电子系统自行进行记录操作的情况，那就千万别强制员工去亲自手动填制呈交表格啦；若是可以凭借赶赴现场亲身开展检查步骤来完成验证工作的，那就别仅仅只是去查看台账了事；要是有能够予以合并处理的检查项目，那就别进行每层每级都重复一遍的检查行为。
某中央企业已然开启试点进行轻量化合规，将原本的十几份审批表予以合并成几份，把每日的安全日志变更为每周一次，把层层签字转变为关键节点签字，试点过后，基层员工的工作效率有了不少提升，大家的抱怨也减少了许多。
其次，得构建容错纠错机制，使得基层员工具备敢担当的特质，还拥有敢创新的态度。举例来说，针对并非主观故意，并且没有造成重大损失的失误情形，要实施从轻处理，甚至实现免责处理的举措；对于勇于创新、敢于尝试的各类员工，要给予奖励行为以及支持措施。
某省属国有企业推出了基层职工容错纠错举措，清晰规定在推进改革创新、处理实际问题期间，因欠缺经验、先行尝试产生的失误，不会予以问责；对于主动挽回损失、清除不良影响的，从轻或者减轻处置。该举措施行后，基层职工的创新积极性显著提升，许多以往不敢想、不敢做的项目，如今都被提上了日程安排。
终于，需使考核导向加以改变，由侧重痕迹而转变为侧重实效。举例来说，于考核基层员工之际，并非仅关注台账是否齐全、签字是否完备，却要看工作有否达成、问题有否解决、群众有无满意。
市属某国企将考核指标划分成了实绩指标与合规指标，其中实绩指标所占比例为七成，合规指标所占比例为三成，如此这般，基层员工便会把更多精力投放于干实事方面，而非应对合规检查。
6. 延伸思考：合规与效率的平衡之道
在流程以及机制作出调整之外，更深层次的问题是，怎样于“安全底线”跟“发展效率”之间寻觅到平衡。
不少管理者持有这样的看法，觉得越是严格的合规就越能够防止风险，然而事实上，过度的合规反倒会产生新的问题：员工会由于想要免除责任而做事敷衍，企业会因为流程的缘故而错过机遇，最终受到损害的是整体利益。
切实有效的合规，应当是“精准合规”，即在仅有的关键风险点之处设定严苛要求，于并非核心的环节赋予基层更多自主权利。举例来说，涉及资金安全以及生产安全的环节，必定要严格进行把关。而对于日常事务性工作而言，则能够简化流程，使得员工将精力投放至更具价值的地方。
与此同时，管理者需要转变自身观念，从那种“问责导向”转变为“赋能导向” ，并非总是琢磨着怎样去监督员工，怎样去防范风险，而是要思考如何去帮助员工，如何去激励员工 ，一旦员工体会到被信任，被支持，自然而然就会更加主动地承担起责任，更加用心地把工作做好。
国企基层所面临的合规免责方面的困境，并非是某一个个体的问题，并非是某独自一家企业的问题，而是关乎整个管理体系的问题，它体现出我们于安全跟效率、责任与担当之间的平衡方面存在着难题。
我们是需要合规的，这是由于它属于国企健康发展的底线，然而，我们更加需要具备温度得合规，是那种可以保护员工，能够激励员工，能要员工敢开展工作，能够开展工作，最终可以完成工作的合规。
仅仅在合规并非用作免责的工具，而是成为服务实效的一种手段时，当基层员工并非充当背锅侠，而是身为企业的主人之际，国企才能够切实地释放出活力，进而创造出更为巨大的价值。
你于国企或者与之相类似的单位工作过么，有没有碰到过因流程致使正事被耽搁的情形，你认为怎样进行调整才可以让所有人更乐于去干事呀，欢迎在评论区域讲述你的经历以及想法。
这里所讲的，仅仅是围绕职场当中普遍存在的现象展开探讨，并非是针对任何特定的企业以及个人，其内容全部都是基于客观的观察以及理性的分析而得来，其中并不包含虚构出来的信息以及带有恶意性质的引导。
