5日,有提请审议的情况,政府工作报告被提出,加大各类政策对于就业的支持力度之举是被提及的,构建就业友好型发展方式这一情况也是被提出的。
构建就业友好型发展方式有何深意?
过去的五年里头,全国城镇新增的就业人数累计起来超过了6000万人。在“十五五”这个时期,我国就业方面总量存在着压力,而且结构性就业矛盾变得更加突出,外部环境发生变化会带来一些新的情况以及新的问题,人民群众日益增长的美好生活需要也针对就业提出新的要求。
全国政协委员、中国劳动和社会保障科学研究院智库首席专家莫荣表示,解决就业问题,根本得依靠发展,构建就业友好型发展方式,对持续提升就业水平跟质量,保障基本民生有益,还能够缩小收入差距,保障社会安全稳定。
全国人大代表,这一身份的侯永志,身为国务院发展研究中心研究员,他表示,就业友好型发展方式,这其中蕴含着特定意义,意味着在制定政策之时,需要将增加就业当作优先去考量的因素,并且还要把创造出更多高质量就业岗位视为重要目标,进而推动达成高质量发展与高质量充分就业二者的有机统一,以及实现经济规模扩大和社会福祉增进的双赢局面。
今年处于“十五五”开始的第一年,政府工作报告把今年就业预期目标规定成“城镇调查失业率大概在5.5%,城镇新增就业人数在1200万人之上”,和过去两年维持一样,“十五五”规划纲要草案把“就业维持总体稳定,城镇调查失业率低于5.5%,高质量充分就业获得新进展”列为未来五年经济社会发展目标中的一个。
如何构建就业友好型发展方式、实现预期目标?
——强化宏观调控就业优先导向。
政府工作报告作出提出,持续施行稳岗返还、社保补贴、专项贷款等阶段性举措,从而进一步加大以工代赈投资规模。

依据预算报告,在2026年的时候,中央财政作出安排,拿出667亿元作为就业补助资金,用以完善就业支持体系,完善公共服务体系,以此稳定高校毕业生等重点群体就业,稳定之后还要扩大其就业情况,并且加强对农村转移劳动力的帮扶,对就业困难群体也进行帮扶。
——加强产业和就业协同。
政府工作报告作出提议,开展稳岗扩容提质行动,对劳动密集型行业企业稳定岗位予以支持,针对发展新兴产业、未来产业培育新式职业新型岗位,提升服务业带动就业的能力。
杨永修,他是全国人大代表,还是中国一汽研发总院首席技能大师,他道出这样一番话语,就是以其所在的制造业作为例子来讲的,制造业有着较强的稳就业以及促就业能力,它属于吸纳就业的重要领域,实施稳岗扩容提质行动,这有助于推动更多人凭借一技之长实现就业增收,并且也有利于不断夯实制造业基础技术人才的根基。
王晓菲,是全国人大代表,来自山东,是德州工程职业学院社会培训处处长,她说,就业提质重要内容之一是顺应产业发展趋势加大技能培训力度,靠劳动者技能素质提升带动就业竞争力增强,同时,要创造更多高质量就业岗位要通过完善现代化产业体系,积极挖掘、培育新的职业序列。
——完善就业影响评估和监测预警。
政府工作报告作出提议,要去完善那些能够适应人工智能技术发展情况,进而促进就业创业的举措。
计划报告作出提议,要使得常态化就业监测预警机制得以健全,还要强化人工智能发展对于就业所产生影响的评估以及应对。
人力资源社会保障部部长王晓萍宣称,会加速构建人工智能就业影响监测预警应对体系,打造就业友好型技术发展路径,并且健全就业失业监测预警体系,追踪研判就业形势的变化情况,强化政策储备,凭借构建就业友好型发展方式作为引导,推动政策、服务以及监测实现高效联动,竭尽全力保障就业大局的稳定。(记者张晓洁、段续)


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