在全球经济格局深度全面进行调整这么一个状况与此同时国内经济结构朝着更高级形态进行转型升级这样的大背景条件之下 ，降低原本应该承担的成本并且增多原本该有的效益已经变成企业用来应对当前所处经济环境所采取的普遍行为方式 ，国有企业身为国民经济当中占据重要支撑作用的部分 ，同样在此面临着从来都不曾有过的效率方面变革所带来的压力。很明显，杰出的企业文化对促使企业降低成本、提高效益有着关键的意义，但在忙于各项业务、奋力追求利润、全力赢得竞争的企业实际运作当中，普遍仅仅停留在直观的、带着感性色彩的层面上，从理论所具备的深度去梳理、剖析这方面的问题，不但能够深化企业自身的认知，给企业在降成本、增效益方面提供深层次的动力，而且还对企业文化工作的开展有帮助。这篇文章打算探究杰出的企业文化对于推动国有企业减低成本、提升效益的内在运行机制。
理论基点
针对理论分析而言，降本增效能够划分成三个维度，其一，技术性降本增效着重关注生产要素的最优配置情况以及生产函数的改进状况，它涉及到规模经济、范围经济以及经验曲线的传统经济学解释；其二，管理性降本增效主要聚焦于组织协调成本以及交易成本的降低方面，其与信息经济学和交易成本理论紧密相关；其三，文化性降本增效则是指向组织认知成本、代理成本以及合规成本的系统性降低方向。在三者里头，文化性降本增效是极其具有根本性的，原因在于它借助对组织内部成员的认知结构以及行为的偏好进行重塑，从而直接对前两种降本增效的达成程度以及可持续的性质产生影响，这也就形成了本文所探讨的核心问题。
站在知识论的视角去进行审视，企业文化在本质上是一种集体性的隐性知识系统，它借由共享心智模型、默会认知框架以及意义诠释模式，来塑造组织成员对于成本、效率、价值等核心概念的集体理解。它具备高度的路径依赖性、情境嵌入性以及集体共享性，这体现在组织惯例、行为模式以及象征符号当中。对于国有企业来讲，这种文化知识系统构成了组织能力里最具稳定性、独特性以及难以模仿性的核心要素。
对企业文化于治理理论的扩展框架里加以考察，能够发觉文化治理渗透至组织成员的价值排序之中，还渗透至自我认知里，也渗透至身份认同等深层心理结构。于国有企业的特殊产权安排以及多目标约束状况之下，正式治理机制常常会面临激励不相容的困境，还会面临信息不对称的困扰，也常会面临契约不完全的难题，文化治理凭借塑造内在承诺以及共享价值观，能够在极大程度上弥补正式治理的制度缝隙，进而降低治理成本，还能提升治理效能。
企业文化对“降本”的作用机制
优秀企业文化推动国企“降本”，体现在实践的各个方面，具体来说：推动财务成本转而成为全周期价值成本 ，优秀企业文化的首要作用机理是重构组织成员的成本认知框架。传统成本管理常常局限于财务会计意义上的显性成本 ，而文化借助植入全生命周期成本 、战略机会成本以及社会交易成本等扩展概念 ，推动认知框架发生根本转变。这种由文化驱动的认知转向，涵括三个层面。其一，于时间维度里，从聚焦短期成本最小化转变为着重长期价值最大化。其二，在空间维度上，从进行部门成本孤立核算过渡到执行系统总成本优化。其三，就责任维度而言，从属于成本控制的技术任务转变至成为价值创造的战略使命。
降低信息与决策成本
组织行为学里的意义建构理论表明，组织成员不是直接针对客观成本信息做出反应，而是借助文化意义系统这个“认知过滤器”，去对信息展开筛选，进行分类，作出诠释。杰出企业文化借由构建共享的意义阐释架构，可达成三项关键功能，其一为削减信息处理成本，文化共识使得成员不必再三协商就能领会成本信息的战略深意，其二是统一决策标准，文化价值观给成本权衡予以了默认的优先级排列，其三是降低认知偏差，文化规范能够纠正个体决策里的短视效应以及损失厌恶情形。
将成本责任内化
社会认同理论展示了组织里面的成员是以怎样的方式借助群体认同去构建自我概念的，优秀企业文化靠着塑造强烈的组织身份认同，把外在成本控制要求转变为内在责任承诺。存在着这样一个转化机制，它涵盖三个理论环节 ，其一，文化叙事把成本效率跟组织荣誉、专业尊严等象征资本给联结起来，进而提升成员对于成本目标的认同感 ，其二，文化仪式以及符号系统持续强化“效率践行者”的角色期望，致使成本节约行为变成身份表达的必要方式 ，其三，文化传统和英雄故事构建行为模仿的认知模板，让优秀实践能够得以传承与扩散。
对机会主义行为的非正式约束
交易成本经济学表明，组织内部存有广泛性机会主义行为风险，涵盖隐藏信息、逃避责任以及资源挪用等情况，这些行为形成了巨大的隐性成本，正式监督机制即便必要，然而监督自身也会产生高昂成本，企业文化作为一种非正式制度安排，借由三类机制约束机会主义，其一为规范内化机制，把诚信等价值观内化为个人道德准则，其二为声誉机制，于组织内部构建基于文化认同的社会评价体系，其三为群体压力机制，借助组织归属感产生的从众效应引领合规行为。
协调成本的结构性降低
目标分歧跟信息不对称以及认知差异是组织协调成本的源头，优秀企业文化借助构建出深层次的共享假设跟默认共识，能极大程度地削减这样的协调成本，其作用途径涵盖以下方面：其一，营建隐性的协调规则，组织成员依据文化默契就能预估他人行为并对自身行动予以调整；其二，生成共同的沟通编码，文化给复杂信息的简化传递供给了概念框架以及隐喻系统；其三，塑造出一致的优先级判断，当资源分配出现冲突时，文化价值观给出了无需明文规定的决策准则。
降低组织学习成本
组织学习乃是持续改进所依托的基础所在，然而学习过程自身会衍生出成本来，涵盖试错成本、知识转移成本以及认知冲突成本等方面。优秀企业文化经由构建支持学习的行为环境，以系统方式降低这类成本呢：其一乃是创建心理安全氛围，去除成员分享错误以及寻求帮助时存在的心理障碍；其二是形成知识共享规范，促使个人经验能够迅速转化为组织知识；其三是培育辩证思维模式，把认知冲突转变为深度学习的契机而非人际矛盾。
代理成本的自我约束
现代企业理论的核心关切是代理成本，在国有企业里因所有者缺位这一情况代理成本更为突出。除正式激励约束机制之外，企业文化借助培育代理人的自我约束能力，形成代理成本的“内部消化”机制。这 “内部消化” 机制体现在三个方面，其一，职业伦理的内化，能让代理人把委托人利益归入自身效用函数；其二，长期导向的塑造，可降低代理人的短期行为倾向；其三，社会偏好的激发，利用利他主义、成就动机等非经济偏好来填补经济激励的欠缺。
企业文化对“增效”的作用机制
优秀的企业文化对国有企业能直接产生“增效”作用，具体包括：
对组织冗余的创造性利用
传统的效率观常常会把组织冗余当作纯粹的浪费来看待，然而复杂适应系统理论表明，适度的冗余乃是组织应对不确定性、维持创新活力所必需的条件，优秀的企业文化采用重新界定冗余价值的方式，达成从“无效冗余”到“战略冗余”的转变，其一，把闲置资源重新定义成创新试验的缓冲空间，其二，将时间冗余转化为深度思考以及反思学习的机会，其三，把能力冗余构建为应对突发挑战的应急储备，在这种文化视角下的冗余管理，实际上是在短期效率跟长期韧性之间求取动态平衡。
对跨部门协同的促进
作为跨部门“社会黏合剂”的优秀企业文化，通过三种机制促进协同，其一是超越所承担正式职责的集体身份认同，进而建立起“命运共同体”意识，其二是共享的意义系统，凭借此令不同专业背景的成员得以理解彼此工作拥有的价值贡献，其三是非正式的关系网络，它基于文化认同形成跨越部门边界的社会资本。
对边际改进与突破创新的平衡
降本增效不但得有持续的边际改进，还得有周期性的突破创新。优秀企业文化靠着构建能够包容多元创新模式的价值体系，达成两种创新逻辑的动态平衡：其一，借由持续改进文化来鼓励渐进式创新，把效率提升融入日常工作的每个细节；其二，通过突破创新文化容忍必要的失败以及资源投入，给根本性变革创造空间。这种平衡的文化智慧在于，它明白不同创新模式的时间周期、风险特征和资源需求都不一样，需要差异化的文化支持。
对创新生态的构建
处于创新网络化的时代当中，组织的边界正日益呈现出模糊的态势。优秀的企业文化借助培养开放性的特质，达成了外部创新资源的内部化：其一，构建起向着外部知识开放的学习姿态，进而降低“非我发明”所带来的排斥心理；其二，培育合作共赢的价值理念，把零和竞争思维转变成为生态共建意识；其三，形成快速吸收转化的组织能力，使得外部知识能够有效融入组织知识体系。这种具备开放性质的文化的经济价值体现在，它极大程度地降低了组织获取创新资源时的交易成本。
结论
促使国有企业降本增效的是优秀企业文化，要说本质内涵，那便是文化这个组织深层结构，对组织认知模式、行为选择、系统运行以及创新方式进行的系统性重塑。此重塑的过程并非单单简单的成本削减或者效率提升，而是组织价值创造逻辑发生的根本转变，具体表现为：从依靠外部监督转变为培育内在承诺，从着重于个体理性转换为构建集体智慧，从追求局部最优转向达成系统协同，从适应现有的环境转向塑造未来的可能。在国有企业达成此般文化自觉之际，降本增效会从管理任务转变为组织使命，从技术过程演变成价值追求，从被动执行成长为主动创造，这时，它们不但能实现经济效益的增长，更会获取在复杂且多变的环境里持续进化的组织生命力。这是文化给予组织的终极竞争优势，还是国有企业迈向高质量发展的深层密码。
