导读
制度规范体系建设是数字化改革“1612”体系的重要组成部分，也是构建数字化改革统一话语体系的重要内容。一年多来，全省上下牢牢把握变革重塑的根本要求，积极破除制约制度规范体系建设瓶颈，不断强化制度规范体系建设，涌现出了一批具有辨识度、影响力的制度规范成果，在探索构建具有地方特色、浙江标识的数字治理制度规范体系方面取得了明显成效。今天，我们来看：湖州市南浔区突出重点抓住关键着力强化制度规范体系建设。
湖州市南浔区
突出重点抓住关键
着力强化制度规范体系建设
湖州市南浔区深刻把握数字化改革的核心要义，在应用场景建设、推广、复用的探索实践中强化总结提炼，持续将改革实践固化为制度，推动改革落地见效。截至2022年11月中旬，共形成制度规范成果57项，其中县级以上地方标准14项。
1聚焦流程再造，破解治理难题
针对治理难点，建立重大需求、多跨场景、改革任务“三张清单”，在要素数字化、过程数智化、管理数治化等方面对流程进行再造重构，有效破解治理痛点堵点问题。如及时总结提炼“村级工程智治一件事”应用实践成果，印发《南浔区关于加强村级限额以下工程建设项目规范化管理的若干意见（试行）》，推动村级工程造价、发包、留档、监督、评估等环节全流程线上运转，有效破解村级工程管理乱、成本高、风险大等痛点问题；“农村家宴服务在线”应用上线后，印发实施《农村家宴一站式服务平台建设运营管理规范》地方标准，重塑“办宴一件事”预定、备案、审核、监督、评价流程，切实消除农村家宴食品安全监管盲区；根据“镇村预约公交”应用实践成果，研究制定《镇村预约公交运营服务规范》地方标准，探索公交预约响应模式，打造乘客按需预约、平台自动派车、规划最优路线、订单办结评价的服务闭环，实现从“人等车”到“车等人”的突破。
2聚焦标准先行，夯实共享基础
为最大程度保障场景应用可复制可推广，该区坚持先行先试、标准探索、成果转化，通过大量数据采集和反复验证，总结生成具有行业权威的标准体系。如根据“涉爆粉尘场所安全在线”应用形成的经验做法，制定《工贸行业粉尘涉爆企业安全生产风险监测预警系统数据接入规范》，明确该类企业相关数据的分类、接入和交换方式，制定《木材加工企业除尘系统安全技术规范》，明确除尘器等设备的安装建设标准及监测预警的数据采集要求，推动行业从单个企业安全生产防控到行业整体防控的升级；及时总结“智慧渔业在线”应用实践成果，制定《产业大脑农业分区（渔业）建设指南》《湖州市南浔区数字渔场物联网传感器管理标准规范》等制度规范，规范物联网、智能感应系统等智能化设备建设标准，推动智慧养殖全域共享。
3 聚焦机制创新，推动模式变革
围绕产业发展、民生改善、基层治理等管服方式转变，鼓励社会主体积极参与数字化改革，形成政府、企业、群众“三方共赢”的利益联结机制、产供销一体的产业发展机制、管服融合的民生改善机制、现代高效的基层治理机制等。如及时总结提炼“数智大田”应用经验做法，作为第一起草单位推动编制《数字粮油农场建设与管理规范》市级地方标准，创新规模化、数字化、机械化“三化融合”的生产方式，形成“耕、种、管、收、储、碾、销”粮油一站式解决方案，构建起“粮油基地+万亩方+农户”的“利益共同体”，该模式已在全国输出，覆盖面积近25万亩；“5G+社区智慧健康管理”应用上线后，总结提炼实践成果，形成《南浔区5G+社区智慧健康管理实施方案》，构建四级联动、医防融合、全程闭环的健康管理新模式；上线“生活垃圾分类数字治理”应用，出台《南浔区生活垃圾分类监管平台数据接入规范》地方标准，实现“人、场、物”全时全面全域数字监管，推动人机交互智能督导、一人多点协同巡检及智能派单联动处置的管理突破，该做法作为全国智慧环卫典型示范案例被编入《中国城市环卫行业智慧化发展白皮书（2021）》。
