在12月27日教育部召开的新闻发布会上，教育部职业教育与成人教育司司长陈子季表示，《意见》破除了传统认知，这种传统认知存在着“矮化”“窄化”职业教育的情况，它直击改革实践里的难点痛点问题。于改革实践中的表现而言，改革实践里存在难点痛点问题，关于其提出的举措，《意见》提出了一系列新理念，还还有新观点，不仅有新观点，还有新一系列新判断。如此这般，《意见》极具理论与实践价值 。
陈子季所讲的那个《意见》，就是中共中央办公厅以及国务院办公厅在不久之前印发出来的《关于深化现代职业教育体系建设改革的那个意见》 。这个《意见》着重表明，要秉持以教促产、以产助教以及产教融合、产学合作的理念，去延展教育链、服务产业链、支撑供应链、打造人才链、提升价值链，以此推动构建起跟市场需求相适配、与产业结构相契合的现代职业教育结构以及区域布局 。
就职业教育改革跟发展而言，《意见》的发布，究竟释放了哪种信号呢？若要把政策落实到行动之中，又需要留意些什么呢？
职业教育不是单纯的就业教育，也不是“低层次教育”
陈子季借助五个“转向”来阐释那政策所释放出的信号，职业教育功能定位从“谋业”转至“人本”，愈发看重服务人的全面发展，改革重心从“教育”转至“产教”，愈发看重服务经济社会发展，服务场域从“区域”转至“全局”，愈发看重支撑新发展格局，发展路径从“分类”转至“协同”，愈发看重统筹三教协同创新，办学主体从“单一”转至“多元”，愈发看重社会力量参与 。
职业教育乃是促进就业的关键路径，却绝非单纯的就业方面的教育。《意见》再度强调了职业教育的定位，即为服务人的全面进展，构建起健全的具备多种方式衔接、多条通道成长、可持续行进的梯度式职业教育以及培训体系，使有着不同禀赋与需求的学生能够展开多次选择、实现多样化成才，这对于扭转社会针对职业教育的轻视态度，消除职普分流所引发的教育焦虑具备重大作用。
“进行深化现代职业教育体系建设改革，必然要坚持朝着面向市场、依据服务发展来做、达成促进就业这样的办学方向去努力，如此才能够让类型定位变得更为清晰、致使发展趋势持续朝着好的方向发展、让社会评价得以稳步提高。”国家发展改革委社会司司长欧晓理讲道，临近这些年，经由各方面付出努力，职业教育招生规模出现大幅增长，中职、高职学校每年给国家培育大约1000万名具备高素质的技术技能人才。中职、高职学校在人才培养规模方面，已经各自占到我国高中阶段教育以及普通高等教育的“半壁江山”。
陈子季再度着重表明，职业教育并非是那种“终结教育”，它也绝非属于“低层次教育”范畴，更算不上是“淘汰教育”，它实则是一种具备鲜明独特特色的教育类型，对于那些接受职业教育的学生而言，他们存在多种选择路径，既能够选择升学之路，又能够选择就业方向，甚至还能够先踏上就业之途而后再去选择升学，通过这些方式最大程度地拓宽学生在多样化、多途径方面成长成才的通道。未来，我们需不断拓展技术技能人才成长空间，支持地方进一步进行创新呀，像支持高水平大学联合重点行业企业招收那种在生产一线有一定工作经历并且特别优秀的高职毕业生呢，再以校企合作项目制方式去培养专业硕士学位研究生 ！
将职业教育与产业转型、区域发展捆绑在一起
探索省域现代职业教育体系建设的全新模式，去打造市域产教联合体，还要塑造行业产教融合共同体等，这些乃是本次政策的亮点以及重点 。
陈子季称，探寻省域现代职业教育体系构建新格局，乃是改革之根基。需依据国家区域发展规划以及重大战略，挑选出有急切需求、具备条件基础且存有改革探索意向的省（区、市），于产教融合、职普融通等层面展开改革突破，凭借点上之所获带动面上高质量发展，塑造出一批能够复制、能够推广的新经验新范式，优化有益于职业教育发展的制度环境与生态 。
“市域产教联合体以及行业产教融合共同体，属于改革的载体。”陈子季着重指出，《意见》直接面对产教融合里的堵点问题，给出建设市域产教联合体与行业产教融合共同体的制度设计，把职业教育同行业进步、产业转型、区域发展关联在一起，充分发挥各自具备的优势，创新良性互动的机制，解决人才培养供给侧和产业需求侧匹配度不高等问题。
一方面，支持省级人民政府，以产业园区作为基础，去打造产教联合体，该联合体要有人才培养功能，还要有创新创业功能，以及促进产业经济高质量发展的功能，接着成立理事会，理事会有政府参与，有企业参与，有学校参与，有科研机构等多方参与一起组成，实行实体化运作方式，集聚资金要素，集聚技术要素，集聚人才要素，集聚政策等要素，从而有效推动各类主体深度参与职业教育。另一方面，优先去选择重点行业以及重点领域，支持龙头企业，还有高水平高校，以及职业学校来牵头，组建起学校、科研机构、上下游企业等共同参与的跨区域产教融合共同体，汇聚相关产教资源，开展委托培养、订单培养以及学徒制培养，面向行业企业员工开展岗前培训、岗位培训以及继续教育，进而建设技术创新中心，为行业去提供稳定的人力资源以及技术支撑。”陈子季说。
针对这个情况，中国中车集团有限公司存有自身的实践探寻。党委副书记、董事王铵作出介绍，中车联合高水平高等院校、职业院校一同牵头，于轨道交通装备领域率先组建院校、科研单位及其上下游企业等共同参与的跨区域产教融合共同体，踊跃构建全新体制、塑造新模式、钻研新机制，为轨道交通装备行业“数字化、高端化、多极化、国际化、协同化”的发展，给予充足高效的技术、人才支持。
打造一批核心课程、优质教材、教师团队
在新阶段职业教育改革中，《意见》提出了一系列重大举措，其中包括提升职业学校关键办学能力，建设“双师型”教师队伍，建设开放型区域产教融合实践中心等。
围绕现代制造业的亟须专业领域，围绕现代服务业的亟须专业领域，围绕现代农业的亟须专业领域，组建一批国家级职业教育核心能力建设专家团队，打造一批核心课程，打造一批优质教材，打造一批教师团队，打造一批实践项目，遴选一批国家级职业教育专业教学资源库，遴选一批在线精品课程，遴选一批虚拟仿真实训基地，做大做强职业教育智慧教育平台，扩大优质资源共享，服务全民终身学习，服务技能型社会建设。陈子季点出了提升职业学校关键办学能力的重点所在。
天津市委教育工委当中经常负责事务的副书记，以及市教委的主任荆洪阳表明，天津市将要再进一步去强化关键能力方面的建设，对工匠之师培养体系的建设予以完善，把教材以及课程建设统筹起来去推进，打造一批师资培养培训的中心，还有课程开发的中心，以及红色职教思政育人的场馆，和教学改革实践的中心 。
同时呢，要凭借头部企业以及高水平大学去建设一批国家级职业教育“双师型”教师培养培训基地，推进职业教育“双师型”教师认定工作，指导各地制定省级“双师型”教师认定标准以及实施办法。陈子季透露，还要启动高水平实践中心建设项目，通过政府搭建平台、多元主体参与、市场发挥驱动作用，对地方政府、企业、学校施行差别化支持政策，分类建设一批具备实践教学、社会培训、真实生产以及技术服务功能的公共实践中心、企业实践中心、学校实践中心。
从点、线、面抓落实
怎样去落实政策呢？陈子季给出了这样的答案，那便是，会从点、线、面这三个方面努力开展落实工作。
进行点上突破，对有基础且有意愿之地方予以支持，使其能够率先开展示范，进而打造出示范样板。在2023年年初之时，优先挑选大约10个省份，构建部省间协同推进机制，按照“一省一案”来编制落实方案，依据“一省一策”给予差异性支持，凭借“一省一台账”逐条逐项来推动执行落实，与此同时，梳理相关经验、总结内在规律，形成可用于区域职业教育产教融合的政策“工具箱”，并加以推广应用。
——在线上进行提升，围绕办学能力的关键条线，推出一系列关键政策以及重点项目。一方面，分别推出专项工程计划，进而刊布一批引领职业教育领域改革的国家级项目。另一方面，针对股份制、混合所有制改革，职业教育考试招生制度改革等地方“不敢触碰”“难以言说”的难点，于国家层面颁布政策，向社会传达信号、给地方予以支持，引导基层大胆尝试、大胆闯荡。
要全方位强化党的领导，去用好《意见》所带来的政策红利。在机制方面着重考核，规定各级党委以及政府把发展职业教育归入国民经济与社会发展规划之中，还将其当作考核下一级人民政府履行教育职责的关键重要内容。在制度层面注重实施激励举措，像是把职业教育归入地方政府专项债券、预算内投资、政策性开发性金融工具等的支持范畴，以此支撑职业学校提升自身能力；企业所举办的非营利性质的职业学校，可以依照同级同类公办学校生均经费等相关经费标准以及支持政策给予适度补助；对于参与联合体、共同体建设的普通高校，在平台建设、招生计划等方面予以专项支持 。（本报北京12月27日电 本报记者 晋浩天）。
