政协第十二届浙江省委员会
第九十次主席会议
已通过2022年全省政协工作
“创新案例”名单
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湖州市南浔区政协
的创新实践
湖州市南浔区政协
打造跨省域联动协商平台
助推长三角区域一体化发展
近年来，南浔区政协着眼长三角一体化发展格局，结合湖州南浔、苏州吴江两地地缘相近、人缘相亲、文缘相通、业缘相融的特点，充分发挥政协专门协商机构作用，探索打造跨省域联动协商平台，实现政协协商与基层协商相衔接、与协同发展相结合。
主要做法
一是制定专项方案，实现联动协商制度化。南浔区政协、吴江区政协签署关于长三角一体化背景下建立跨区域协商机制的战略合作协议，配套建立毗邻村（社区）挂钩政协委员跨区域联动协商议事制度、跨区域协商议事室实施方案、跨区域协商议事室协商议事规则（试行），着力深化两地政协主席联席会议机制、两地政协秘书长工作会议机制、联合调研机制、联动监督机制、联络联谊机制。
二是搭建平台载体，实现联动协商阵地化。打造“1+5+N”联动协商平台，“1”即在区级层面打造“同心桥•浔吴协商会”协商平台，“5”即在南浔、吴江毗邻的5个镇街打造“跨区域协商议事室”，“N”即在毗邻的若干个行政村建立跨区域联动结对机制。以区级“请你来协商”平台为载体，建立规范化联动机制，围绕党政工作要事、民生改善实事、社会治理难事，每年开展 1 次专题协商，助力两地党委政府在深化联建、联防、联治等方面作出有益探索。以镇级“民生议事堂”平台为载体，形成常态化联动格局。突出政协协商与基层协商相融合这一关键，围绕民生领域、社会治理等“关键小事”，每年开展1—2 场协商活动，在联系联谊联动中凝聚起最大共识。
三是推动多方参与，实现联动协商多元化。邀请党政领导参与，建立打通不同行政区域的对话协商机制，邀请毗邻区域党委、政府及相关职能部门负责人参加跨区域联动协商活动，协商提出打破现有体制机制壁垒的对策建议，形成统一共识。邀请基层群众参与，畅通“政协走进群众、群众走进政协”的渠道，开放式吸纳议题相关的利益群体代表参与协商。邀请专业人员参与，积极建立由乡贤、专家学者、企业家人士等组成的专家库，参与协商活动全流程评价，运用两地政协互为“第三方”的合作关系，确保协商评价更加客观精准。
四是完善工作机制，实现联动协商闭环化。建立成果报送机制，每次协商活动后及时梳理汇总意见建议，形成协商纪要，分别报送两地党委、政府及有关部门。完善跟踪督办机制，及时跟进协商建议办理落实情况，对近期可以落实的协商建议加强跟踪，推动部门加快落实。强化落实反馈机制，加强履职成果研究办理，适时向参与跨区域协商的委员、群众反馈意见办理落实情况，提升办理反馈质效。落实外部评价机制，抽取两地委员、乡贤、专家学者以及第三方人员对跨区域协商成果进行回访督查、跟踪评价，对办理落实过程中出现的新问题组织再协商，每年年底对联动协商工作成效作出客观评价。
实际成效
一是探索了政协助力区域协同发展的新路径。通过同心桥•浔吴协商会，两地政协打破“一亩三分地”的思维定式，围绕经济社会协同发展中存在的突出问题，向党委、政府提出协商建言，释放了“1+1>2”的政协工作叠加效应。
二是实现了跨省域协商与基层协商的互融互促。两地政协通过“民生议事堂”、协商议事室等平台，发挥专委会基础作用和委员主体作用，开展联合协商、调研视察，推动了基层政协工作的深度融合。截止目前，26 名两地省、市、区政协委员进行了跨区域联动结对，两区街镇的 35 名委员分别成立了跨区域协商议事室，助推了跨省域联动协商活动的走深走实。
三是提升了群众对政协协商活动的满意度。两地政协通过履职联合、信息联通、活动联办、资源联享，使得政协工作的触角进一步延伸，委员履职的平台更加贴近基层，确保了协商活动让群众有“获得感”。人民政协报等媒体予以专题报道。
来源：联谊报
制作：朱敏敏
