关键事件
2020年11月，《中共中央关制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》颁布实施，其中提及，要加大人力资本投入力度，以此增强职业技术教育的适应性，深化职普融通、产教融合以及校企合作，探索中国特色学徒制，大力培育技术技能人才。
职业教育发展正在经历三大转变
期间，我国职业教育改革发展，虽遭遇一些曲折，却保证了实体经济所需大量劳动者与技能人才，取得长足发展，尤其是在2020年，这个特殊年份，在疫情、国内外经济环境等多重不利因素影响下，我国迅速实现复工复产，这有赖于实体经济有力支撑，其中也得益于职业教育持久贡献。
总得来说，自“十三五”起始，我国职业教育发展历经三大转变。其一为职业教育内部的转变，职业教育与普通教育同等关键，此共识于社会早已有之，然而写入中央文件，却是在去年颁行的《国家职业教育改革实施方案》当中，对职业教育的鲜明定位萌生的政策效应极为显著，各级各类职业学校能够更优地获取政策扶持、财政投入与办学场地等，各级各地政府之于职业教育的重视程度亦进一步提升。
二是发展区域出现了转变，在国家层面，对职业教育改革发展给予了大力支持，这有效地调动了地方发展职业教育的积极性。今年以来，为贯彻落实好“职教20条”，国家重点在东中西部进行布局，先后确定了山东、甘肃、江西等三个试点省份，推进部省共建国家职业教育创新发展高地，这一举措有力推动了教育部和各地党委政府共同行动，形成了部省协同的良好工作格局，合力下好我国职业教育改革发展这盘大棋。今年以来，山东、甘肃等地，在职业教育创新发展方面，出台了一系列改革举措，这些举措在职业学校教师编制、绩效考核等方面，政策改革力度较大，有效地发挥了，中央引导、地方突破的，职业教育改革发展机制。
首先，存在社会环境的转变这一情况。教育部部长陈宝生在2020年职业教育活动周全国启动仪式暨全国职业院校技能大赛改革试点赛开幕式上作出强调，在“十四五”时期，我们需要达成让职业教育达成“长入”经济的目标，还要实现“汇入”生活、“融入”文化、“渗入”人心以及“进入”议程这些要求。当下，社会资源正往职业教育领域以更快更好的态势进入。随后，需加速推进高质量职业教育体系的构建工作，促使学历社会朝着技能社会进行转变，塑造出政府对技能予以尊重，社会对技能怀有崇尚之情，人人都去学习技能，全民皆拥有技能的一种社会风气。
培养目标从“一技之长”向“一专多能”转变
为何这里着重予以强调的是人力资本，而并非人力资源呢？原因在于资源一般而言仅仅能够带来对等的收益，然而资本却能够带来超额的收益。展望未来，简单劳动将会更多地被人工智能给替代掉，未来经济社会发展所需要的人才并非仅仅只要具备一技之长，而是需要一专多能的“复合型人才”。所说的“复合型”，除去指创新创造能力、迁移能力等综合素养之外，还指要契合信息时代的要求，拥有数字化技能。所以，职业教育在类型方面要持续促使其实现升级，提升人才培养的效能。
于此同时，职业教育面临着建设高质量教育体系的任务。职业教育的“高”，并非单纯意味着教育质量的高，而是要提升评价方案里有关社会评价的权重，特别是用人单位对职业院校的评价以及满意度。并且，在职业教育内部，也不再仅仅着重强调技术主义，而是要突出德技并修了，还要手脑并用。
为把职业教育发展战略切实落地，从中央至地方近年打出一套“组合拳” ，其一为“赛” ，也就是全国职业院校技能大赛 ，赛事历经 13 年举办 ，赛出了内容 ，赛出了水平 ，如今由学校与企业联合办赛 ，不仅检验了职业教育成果 ，更引领了职业教育健康发展。其二为“证” ，即“1+X”证书制度 ，它促使企业把真技术投入学校 ，促使职业学校教师先学新技术 ，进而学生要掌握新技术 ，各类证书是提升职业技术实用性与职业学校教学水平 的关键方式。其一为“奖”，此涵盖教学名师奖、教学成果奖、教研成果奖以及自今年起施行的教材奖，其奖励体系已然极为健全。另外，存在评优评级，这包含评比重点校、示范校、“双高”校等，以及项目、实验基地评比等，借由诸多此类方式来引导并拉动职业教育发展。
从支撑中国制造到支撑中国制造创造
2020年12月，国家领导人在给首届全国职业技能大赛的贺信当中讲，技术工人队伍是对中国制造、中国创造予以支撑的重要力量。
历经从中国制造迈向中国创造，尽管仅一字之别，然而着重表明的是往后职业教育更得创作出前所未有的、具备自主知识产权的发明成果。有人持有这样的看法，大学不但要传播知识，而且更要生成知识；与此相同的是，我觉得“双高”院校不但要传授技能，而且更要创造技能、变革技能，培育出“大国工匠”类型的高端人才。“双高计划”的评选与过去评定优质校、重点校存在差异，是要参照普通高校的“双一流”建设标准，“双一流”建设旨在培育高水平学术人才，“双高”建设致力于培育高水平技能人才。
面对未来，技能社会当作学习型社会关键的着力点以及构成部分。过往我们把目不识丁称作“文盲”，不懂科学叫做“科盲”，往后不懂技术说不定会将其称为“技盲”，缺乏技能将极难在社会上立足。育训结合为具备中国特色职业教育发展模式的集中呈现，往后各地能够尝试构建社区学院，它是劳动教育、科技教育的开放场地，是育训结合、无论老少都适宜的技术技能教育综合体系，社会各界人士均能够前来学习、获取证书，为学习型社会建设提供助力。（曾天山）
