哪一年是“十五五”开局之年呢，是2026年，近日召开了中央经济工作会议，明确了关于明年经济工作的思路，明确了关于明年经济工作的任务，明确了关于明年经济工作的政策等，所以一系列重点工作与“十五五”规划建议的部署是一脉相承的。为更好帮助网友理解会议精神，新华网进行了梳理，梳理了会议提出的部分关键提法，然后一起来学习。
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如何理解发展各具特色的县域经济？
县域经济身为我国经济的基本单元，是对发展经济、保障民生、维护稳定以及促进国家长治久安而言的重要基础。《建议》提出了“发展各具特色的县域经济”，这对于分类推进以县城作为重要载体的城镇化建设，对于促进城乡融合还有区域协调发展具备重大意义。
“十五五”时期，要着力做好以下几个方面的工作。
第一，推动县域各展其长。
需强化分类指导，引领并扶持各县去顺应市场规律，依靠当地所拥有的资源，从而发挥出比较优势。要精准找准功能定位，清晰明确发展方向，适宜工作的就开展工作，适宜务农的就从事农业，适宜经商的就进行商业活动，适宜游玩的就发展旅游业，踏上特色化的发展路径。实施差异化的支持政策，依据各县的实际状况对应增加在资源配置、产业升级、基础设施等方面的投入，集中力量来放大县域的特色优势 。
第二，强化县域产业支撑。
要抓住部分发达地区产业迁移的机遇，要抓住多数县域交通通信等基础设施条件大幅改善的机遇，要抓住风电光伏等分布式能源加快发展的机遇，切实优化县域营商环境，推动县域发展与国家重大战略有机衔接，推动县域发展与区域发展战略有机衔接，加强与中心城市的产业分工合作，加强与大城市的产业分工合作，培育壮大县域优势产业。对于与大城市相邻的县域，要给予支持以使其做好产业承接工作，进而融入城市群以及都市圈的发展进程之中；对于以农业生产为主的县域，需提供支持让其将农产品加工业以及食品产业做大做强，以此推进第一产业、第二产业以及第三产业的融合；对于拥有资源优势的县域，则要支持其发展专业制造、风光发电、生态旅游等产业，群集成群、打造成链并加快发展速度。
第三，以改革激发县域发展活力。
突显放权赋能侧重方向，施予县级和事权相适配的管理权限，扩充县级自主权利，促使资源向下沉降。契合人口流动态势，着重提升县城综合承载水平，增进生活质量、增添就业机遇、健全公共服务，引领县域人口进一步朝着县城汇聚。以县域作整体、县城为核心，引领产业链供应链各层级在县城、乡镇、村庄妥善布局，推动县乡村功能交相衔接互为补充。针对县域内公共服务予以整体谋划、前瞻性谋划、合理布排，统合运用各类公共服务资源。促成人口较少的县裁减机构，削减层级，减小依赖财政供养的比例，提高行政办事的效率 ！
第四，坚持兴业强县富民一体发展。
发展县域经济，需秉持系统思维，强化全局性、战略性的谋划，进行科学决策、整体依次推进，关注长远发展、可持续发展。要切实改善群众生产生活条件，严禁搞政绩工程、形象工程，规避搞大广场、造大景点，防止搞大拆大建以及大规模村庄撤并。应遵循发展规律，不做超越发展阶段之事，不盲目举债上项目，杜绝急功近利，防止重大决策失误引发严重浪费。需建立规范招商、良性招商的机制，引导县域主动融入全国统一大市场建设，避免拼财税、土地等政策优惠。秉持“一张蓝图绘到底”的理念，稳步扎实前行、长期不懈努力，持续培育县域主导产业，避免出现换一届政府就改变一次规划的情况。（据《党的二十届四中全会〈建议〉学习辅导百问》）。
策划：车玉明
统筹：万方、王子晖
文案：黄博阳、刘畅
设计：樊珊珊、邓豪俣
