2026年是“十五五”开始的第一年，最近召开的中央经济工作会议明确了有关明年经济工作的思路，明确了任务，明确了政策等，一系列重点工作和“十五五”规划建议的部署有着一样的脉络。为了能更好地帮助网友理解会议精神，新华网整理了会议提出的部分关键提法，一起来学习。
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如何理解发展各具特色的县域经济？
我国经济的基本单元是县域经济，它是发展经济的重要基础，是保障民生的重要基础，是维护稳定的重要基础，是促进国家长治久安的重要基础。《建议》提出了“发展各具特色的县域经济”，这对于分类推进以县城作为重要载体的城镇化建设而言具有重大意义，对于促进城乡融合来说具有重大意义，对于促进区域协调发展来讲具有重大意义。
“十五五”时期，要着力做好以下几个方面的工作。
第一，推动县域各展其长。
要强化，分类指导，去引导还有支持各县，使其顺应市场规律，依靠当地资源，发挥比较优势，找到功能定位，明确发展方向，适宜工业就搞工业，适宜农业就搞农业，适宜商业就搞商业，适宜旅游就搞旅游，走上特色化发展路径。实行差异化支持政策，针对各县实际，相应加大资源配置、产业升级、基础设施等领域的投入，集中力量放大县域特色优势。
第二，强化县域产业支撑。
要抓住部分发达地区进行产业迁移的机遇，要抓住多数县域交通通信等基础设施条件大幅改善的机遇，要抓住风电光伏等分布式能源加快发展等机遇，切实优化县域营商环境，推动县域发展与国家重大战略有机衔接，推动县域发展与区域发展战略有机衔接，加强与中心城市的产业分工合作，加强与大城市的产业分工合作，培育壮大县域优势产业。促使与各大临近城市接壤的县域，妥善做好产业承接工作，积极融入城市群以及都市圈，实现发展目标；助力以农业生产为主的县域，大力将农产品加工业和食品产业做强做大，推动第一、二、三产业相互融合；支持拥有资源优势的县域，聚焦专业制造、风光发电、生态旅游等领域，使其形成集群并构建产业链，加速实现快速发展。
第三，以改革激发县域发展活力。
突出将放权赋能作为导向，赋予县级有着跟事权相互匹配的管理权，把县级自主权予以扩大，进而推动资源往下沉。适应人口呈现出的流动趋势，着重提升县城综合承载能力，在提升生活品质的同时增加就业机会，并且完善公共服务，以此引导县域人口进一步朝着县城集中。以县域当作整体、县城作为核心，引导产业链供应链各个环节于县城、乡镇、村庄进行合理布局，促使县乡村功能实现衔接互补。针对县域内公共服务开展整体规划，亦要进行前瞻规划，还要做到合理布局，对各类公共服务资源开展统筹利用。驱使人口数量较少的县份，精简其所属的机构，并且压缩整个级别的层次，以此降低财政对于人员供养的比例，进而提升行政管理的效率。
第四，坚持兴业强县富民一体发展。
要坚持系统思维来发展县域经济，强化全局性、战略性的谋划，做到科学决策、整体推进，注重长远发展以及可持续发展。要着实改善群众生产生活条件，严禁搞那些政绩工程、形象工程，避免去搞大广场、造大景点，防止出现搞大拆大建以及大规模村庄撤并的情况。需遵循发展规律，不做超越发展阶段的事，不盲目举债去上项目，避免急功近利，防止因重大决策失误而造成严重浪费。要建立规范招商、良性招商的机制，引导县域主动融入全国统一大市场建设，防止拼财税、土地等政策优惠。秉持“一张蓝图绘到底”的理念，稳步扎实地推进，长久持续地发力，不断培育县域主导产业，避免出现换一届政府就更改一次规划的情况。 （据《党的二十届四中全会〈建议〉学习辅导百问》）。
策划：车玉明
统筹：万方、王子晖
文案：黄博阳、刘畅
设计：樊珊珊、邓豪俣
