距离2026年这个“十五五”起始之年，有一定时长，近日举办的中央经济工作会议，清晰确定了有关明年经济工作的思路，明确说出了任务，还制定了政策等，一系列重点工作，同“十五五”规划建议的部署，有着一脉相承的关系。为了能更有效地帮助网友去理解会议精神，新华网梳理了会议提出的部分关键提法，一起来学习。
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如何理解发展各具特色的县域经济？
我国经济的基本单元是县域经济 ，它是发展经济的重要基础 ，是保障民生的重要基础 ，是维护稳定的重要基础 ，是促进国家长治久安的重要基础 。《建议》提出要“发展各具特色的县域经济” ，这对分类推进以县城作为重要载体的城镇化建设 ，对促进城乡融合 ，对促进区域协调发展 ，都具有重大意义 。
“十五五”时期，要着力做好以下几个方面的工作。
第一，推动县域各展其长。
要将分类指导予以加强，去引导各县，支持各县，使各县顺应市场规律，依托当地所拥有的资源，发挥出自身具备的比较优势，找到准确的功能定位，明确好发展方向，适宜发展工业的就发展工业，适宜发展农业的就发展农业，适宜发展商业的就发展商业，适宜发展旅游业的就发展旅游业，从而走上特色化的发展路径。要实行差异化的支持政策，针对各县的实际情况，相应地加大在资源配置、产业升级、基础设施等领域的投入，集中力量把县域特色优势进行放大。
第二，强化县域产业支撑。
要抓住机遇，这机遇是部分发达地区产业发生迁移，是多数县域交通通信等基础设施条件有大幅改善，是风电光伏等分布式能源得以加快发展，切实去优化县域营商环境，推动县域发展跟国家重大战略、区域发展战略等达成有机衔接，加强与中心城市、大城市的产业分工合作行为，培育壮大县域优势产业 。给予临近大城市的县域以支持，使其做好产业承接工作，进而融入城市群以及都市圈的发展进程之中；为农业主产县域提供支持，助力其将农产品加工业与食品产业做大做强，推动一二三产业实现融合；对具备资源优势的县域予以支持，促使其发展专业制造、风光发电、生态旅游等产业，使之集中成群并形成链条，加快发展速度。
第三，以改革激发县域发展活力。
突显放权赋能作导向，赋予县级和与事权相互匹配的管理权，扩展县级自主权，促使资源往下沉、朝向县属范围。顺应人口流动趋向，着重提升县城具备的综合承载能力，去提升生活品质、增添就业机会、完备公共服务等方面，引领县域人口愈发朝着县城集中靠拢。以县域当作整体、县城作为核心，引领产业链供应链的各个环节于县城、乡镇、村村内进行合理布局，以此促进县乡村功能衔接互补。针对县域内里的公共服务展开整体规划、有前瞻性的规划、合理地布局，全面统筹利用各类公共服务资源。促使人口数量较少的县，对机构予以精简，将层级予以压缩，把财政供养的比例降低，令行政效率得到提升 。
第四，坚持兴业强县富民一体发展。
推进县域经济发展，需秉持系统思维，则要强化具备全局性、战略性的谋划，做到科学决策、整体推进，着重长远以及可持续发展。要切实改进群众生产生活条件，严禁去搞政绩工程、形象工程，规避建设大广场、打造大景点，防范进行大拆大建以及大规模村庄撤并。应遵循发展规律，不做超越发展阶段之事，不盲目举债来上项目，避免急功近利，防止因重大决策失误致使严重浪费。要构建规范招商、良性招商机制，引领县域积极融入全国统一大市场建设，防止比拼财税、土地等政策优惠。秉持“一张蓝图绘到底”的理念，稳步扎实推进，持之以恒发力，不断培育县域主导产业，避免因政府换届而更改规划。（据《党的二十届四中全会〈建议〉学习辅导百问》）。
策划：车玉明
统筹：万方、王子晖
文案：黄博阳、刘畅
设计：樊珊珊、邓豪俣
