日前, 国务院印发了《实施就业优先战略“十五五”规划》, 也就是以下简称的《规划》, 明确了“十五五”时期要深入实施就业优先战略, 要促进高质量充分就业, 明确了其思路目标, 明确了其重点任务, 还明确了其政策举措。
《规划》着重指出, 要秉持国家领导人新时代中国特色社会主义思想来指引方向,聚焦于促进高质量充分就业这一目标, 围绕就业领域人力资源供需不匹配的主要矛盾, 坚持投资于物与投资于人紧密相连, 以推动高质量发展作为基础, 以实施就业优先战略作为引领 , 以强化就业优先政策着手, 以破解结构性就业矛盾作为重点, 以深化就业体制机制改革当作动力, 以不出现规模性失业风险作为底线, 健全就业促进机制, 构建就业友好型发展方式, 加强人力资源开发利用, 强化择业和用人观念引导 , 持续促使就业质的有效提升以及量的合理增长, 不断增强广大劳动者的获得感、幸福感、安全感。
在“十五五”这个时期, 《规划》给出这样的说法, 就业状态呈现出一种总体稳定的态势, 就业机会变得更加充分, 就业环境愈发公平, 就业结构得到更为优化, 人岗匹配达到更高效率, 而劳动与单位之间的关系得以更加和谐, 并且在此当中高质量充分的就业取得了新的进展。
《规划》安排了9方面重点任务, 其一, 强化具备就业优先导向的宏观调控, 增强宏观政策之于就业的协同性, 施行稳岗扩容提质行动, 顺应人工智能发展推动就业创业；其二, 加强产业与就业的协同, 稳固劳动密集型行业的就业规模, 拓展服务业的就业容量, 发掘新兴领域吸纳就业的潜能；其三, 加速塑造现代化人力资源, 提升教育供给与人才需求的匹配度, 大规模开展职业技能培训。其四, 要针对高校毕业生等青年群体, 拓展就业成才途径, 构建包含政策激励, 服务保障, 困难兜底以及权益维护等方面的, 全方位就业支持体系。其五, 需进一步加大对农民工、退役军人等重点群体就业的支持性力度, 着重强化对就业困难人员、登记失业人员等群体的就业帮扶举措。其六, 要积极推动采取了灵活就业以及具备新就业形态这类事物能够健康发展, 致力于拓宽其发展渠道, 强化相关公共服务, 切实维护其合法权益。其七, 应完善就业创业服务制度体系, 助力于促进人力资源服务朝着优质高效这一方向发展。强化劳动者就业权益保障措施, 完善劳动标准体系, 构建劳动关系协商协调机制, 以保障平等就业权利。强化就业监测预警工作以及风险应对举措, 提升就业形势科学研判分析能力。
《规划》提出要求, 要始终坚持将党的领导, 贯彻于实施就业优先战略的整个过程, 以及促进高质量充分就业的各个方面。各个地区、各个部门需把就业看作民生头等重要之事, 注重运用系统方法来施策, 结合自身实际情况抓好规划任务的落实。
