《关于职业院校毕业生参加事业单位公开招聘有关问题的通知》具备“三平等”这一显著特性,其一,规定职业院校毕业生同普通高校毕业生于招聘期间待遇要呈平等状态;其二,要求用人单位在设定招聘条件之际达成专业目录的平等;其三,要求学历与相应职业技能等级做到平等。
臧志军
江苏理工学院职业教育学部副主任
日前,人社部印发了一份《关于职业院校毕业生参加事业单位公开招聘有关问题的通知》,也就是以下所说的《通知》,它要求事业单位公开招聘得树立起正确的选人用人理念,破除那种只看重名校、只看学历的用人导向。还要切实去维护,予以保障职业院校毕业生参加事业单位公开招聘的合法权益,以及平等竞争机会。这个消息一出来,就引起了社会各界的广泛关注,并且引发了热议。
《通知》着重指出,各个地方以及各个部门,需要进一步提升政治角度的站位,要充分去认识做好职业院校毕业生参与事业单位公开招聘相关事宜的重要意义、必要元素,要认真地履行自身职责,切实负起责任,着力抓好《通知》所蕴含精神的贯彻执行与落实,以此对助力营造人人都能够成才、人人都可以尽展自身才能的良好社会环境起到推动作用。
学历歧视影响职业教育高质量发展
吴访升是常州纺织服装职业技术学院党委书记,在他看来,《通知》切实维护了职业院校(含技工院校)毕业生参加事业单位公开招聘的合法权益,保障了平等竞争机会,这深入贯彻落实了国家领导人在中央人才工作会议上的讲话精神,贯彻落实了对职业教育、技能人才工作的重要指示精神,是促进职业教育发展的重大举措,是促进技能人才队伍建设的重大举措。
吴访升进行介绍,职业教育属于我国现代国民教育体系里重大的构成部分,当下我国已经初步构建起带有中国特色的现代职业教育体系,现呈现出这样的发展新态势,产教深度融合,中高职衔接纵向贯通,职业教育以及普通教育协调横向融通。
尤其在近些年,于职业教育体系之内,中等职业教育的基础地位得以巩固,高等职业教育的主体地位进一步被强化,本科层次的职业教育试点稳步向前推进,基本上形成了中职、专科、本科等层次相对完备的教育体系,人才培养结构获得优化,教育质量也持续在提升。
即便职业院校毕业生各方面素质较高,然而,因一些事业单位人才政策、用人单位固有观念以及人才准入“高门槛”等缘故,仍旧存在被用人单位拒之门外的情形,进而导致职业教育在一定程度上出现毕业生就业面小、学生自信心不足等问题,这又影响着职业教育人才培养的高质量发展。
按江苏理工学院职业教育学部副主任臧志军所讲,“职业院校毕业生跟普通高校毕业生于招聘之际,存有待遇不平等状况。事业单位通常含管理、专业技术以及工勤三类岗位。在过往诸多事业单位招聘里,职业院校毕业生常常只能参与工勤岗位的招聘。这是由于在我国技工(技师)教育尚未被纳入国民教育序列,并不隶属学历教育,致使诸多优秀的技工学校毕业生在就业方面面临学历歧视。”。
职业院校毕业生就业迎来“三平等”
臧志军告知记者,以往事业单位进行招聘之际,常常会参照本科或者本科之上学历教育的专业目录,这与职业院校所运用的专业目录存有较大差异,这直接致使了有相当数量能力突出的职业院校毕业生不能够进入事业单位去工作。
《通知》提出要求,事业单位公开招聘资格条件里,不准把学习方式当作限制性条件,规定其能够依照事业单位公开招聘专业指导目录来设置岗位招聘资格条件,还能够参照考试录用公务员、高等学校、职业教育、技工院校等专业目录去设置岗位招聘资格条件,在招聘之际,可以将技工院校预备技师(技师)班毕业生视作具有大学本科学历,把高级工班毕业生看作具有专科学历,这为职业院校毕业生创造出了更多的求职应聘机会,向着因专业目录设置缘由而没法参加招聘的职业院校毕业生打开了更为广阔的就业大门,给技工学校(技师学院)毕业生创造了新的利好。
臧志军介绍称,就此次《通知》的内容而言,呈现出“三平等”的突出特点,其一,规定职业院校毕业生和普通高校毕业生在招聘之际待遇要平等,其二,要求用人单位于设置招聘条件时达成专业目录的平等,其三,要求学历与相应职业技能等级达到平等。
臧志军说,从“三平等”特征进行观察,《通知》存在着最大突破,此突破为不再凭借学历、学习方式、学习途径等外在条件去设置招聘“门槛”,而是要求将完成岗位职责任务需要的实际能力当作招聘依据,这属于事业单位招聘工作里破“五唯”的最新举措,是最能够让广大职业院校毕业生产生获得感的利民行动。
持续推进我国职业教育法律体系建设
在某些人士的认知立场当中呢,英国、澳大利亚这类国家,为了达成让职业院校毕业走向社会的人员以及其他途径毕业的人员,能够获取到平等的社会地位这样一个目标,从而构建设立了职业资格框架等一系列的法律制度,《通知》里面提及的诸多 requirement,和这些国家的相关法律条款规定,有着某种程度上殊途同归、效果类似共同作用的意味。
可以抱有期待,因为积极促使职业院校毕业生,在参与事业单位招聘等方面,和普通高校毕业生享有同样待遇,这样一来,在未来我国也将会构建起,类似于发达国家推动普职平等的法律架构,从而让我国的职业教育法律体系,变得更加完善健全。
吴访升提出建议,职业教育对培养技术技能人才意义重大,它能促使中国制造和服务提升水平,是重要基础。所以,要基于《通知》,进一步加大制度创新力度,加大政策供给力度,加大投入力度,进一步优化职业教育类型定位,深入推进育人方式改革,推进办学模式改革,推进管理体制改革,推进保障机制改革,高度重视发展职业本科教育,建设一批高水平职业院校,建设一批高水平专业,加快构建现代职业教育体系。
此外,要凭借持续完善相关职教法律体系,全方位推动职普融通,增强职业教育的适应性,提升技术技能人才社会地位,为全面建设社会主义现代化国家,为实现中华民族伟大复兴的中国梦,提供有力人才和技能支撑。
常州信息职业技术学院校长眭碧霞觉得,《通知》针对职业人才培养给出了更高要求,往后要围绕“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这些问题,把控好教材的政治方向以及价值导向,提高教材的科学性与适应性,拓宽教材的灵活性和共享性,通过多种举措激励教师把教学成果转化成教学内容和课程体系,凭借一流职教教材培育一流技术技能人才,于立德树人的道路上撰写职业教育新的篇章。
民族倘若要复兴,那么乡村必定得振兴。在“十四五”这个时期,全面去推进乡村振兴属于达成中华民族伟大复兴的一项重大任务。《通知》对职业院校毕业生积极投入乡村振兴事业予以鼓励引导。职业院校毕业生与普通高校毕业生一样享有艰苦边远地区基层事业单位公开招聘的倾斜政策。乡村振兴重点帮扶县若基层事业单位工勤技能岗位要补充急需紧缺技能人才,那么可以面向职业院校毕业生进行专项招聘。吴访升讲,这不但给大力培育本土技能人才,引领城市人才下乡,促使专业人才服务乡村,吸引各类人才于乡村振兴里建树功勋,给予了有力政策保障,还反过来迫使职业教育一定要创新人才工作体制机制,强化人才培养保障举措,加速培育造就更多懂农业、喜爱农村、关爱农民的“三农”工作队伍,为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化给予有力人才支撑。


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