我国存在部分新职业，这些新职业有可能引领世界新业态的发展，进而使之成为我国未来服务贸易的新方向。
对部分新职业以及新兴职业领域展开国际对比，能够发现，相关新职业在部分发达国家同样属于新职业，部分新兴职业当前仅仅存在于我国。这表示，在数字化转型跟独特的市场特征相互耦合的状况下，我国部分新职业存在引领世界新业态发展的可能性，会变成我国未来服务贸易的新方向。以当前情形来看，新职业认定培训市场呈现出快速发展的态势，然而，于改革推进的进程当中，对于社会通用性较强的职业而言，职业资格认定正逐步从国家职业资格目录里退出，转而变为社会化职业技能等级认定。可是呢，新职业所对应的管理措施配备并不到位，由此致使认定市场出现了乱象丛生这种状况。其核心问题在于缺少完善的职业资格准入标准以及监管体系，这种欠缺不光影响到青年群体进入相关职业，而且还对相关领域的规范化发展以及海外拓展也产生了影响。
当下有着明确劳动关系作为基础的劳动者权益保护制度，新职业却具有灵活性还有松散性以及流动性，从业者的劳动关系处于不明确状态，极易被排除在法定社会保障以外。新职业青年人员流动较为快速，具备较低的社会保险参保意识，存在不愿缴纳以及缴不起还有不懂缴纳的现象，将近半数新职业青年受访者选择自行缴纳保险，另外还有10.8%的人还不缴纳保险。这和传统职业存在不同之处，有着比较大的不稳定性风险。探索适应新职业发展的劳动保障体系，这对新职业青年发展而言意义重大，并且，对整个社会适应未来职业体系变革同样具有重要意义。
在调研里面，就业信息掌握不够充足占到了38.7%，缺乏社会关系占到了37.2%，缺乏让人才能得到良好发展的平台占到了35.7%，这些是受访的新职业青年所反映出来最多的问题。新职业青年反映自己缺乏社会联系，这表明他们跟社会接触的渠道受到了限制，没办法很好地向社会展示自己，社会各个方面缺少和他们交往的途径，社会对于新职业的认知程度以及包容程度还不够。另外有29.8%的人反映缺乏实践经验，22%的人担心就业歧视会让本职业的不公平竞争变得更加严重。这从侧面反映了新兴职业相关领域的人才服务还没跟上。
为推动新职业青年培育以及发展，我们于人才培育、市场规范层面给出建议：
完善新职业资格管理制度，为新职业青年人才奠基，为未来服务贸易国际化打基础，当今新职业领域欠缺完备职业资格准入体系与管理制度，这不但影响青年进入相应新职业领域，还制约新职业在国际市场拓展，建议政府及有关部门放管兼顾，参照成熟职业及职业教育发达国家认定办法，规范新职业资格认定与培训。同时，建议行业协会去制定新职业的职业资格证书以及标准，要加强对培训机构的监督，还要进行指导，并且建立信用评价体系，以此来提高职业资格证书的公信力。此外，还应当积极推动新职业资格的国际化，进而引导行业协会建设国际化职业技能体系以及资格框架，加强监督管理，促进职业资格在国际市场的互通互认，推动新职业青年人才的国际化发展。
追寻适配新就业形态的社会保障以及权益保护制度，工业经济时代构建的劳动及社会保障体系，在直面新就业形态之际遭遇挑战，故而要探寻契合新职业发展的劳动保障体系，新职业的灵活性与流动性致使从业者劳动关系模糊不清，极易被排斥在社会保障范畴之外，为妥善应对这一难题，提议深入新职业社群展开宣传推广活动，提升新职业青年对于社会保障的认知程度，引领其参保意识以及行动。同一时间，促使用人实际的主体以及社会方面的力量，去探寻契合新职业青年的、并非标准模式的劳动关系社会保障制度，激励用人单位或者平台，去制定具有差异特性的社会保障相关政策，开拓出适合新职业青年的社会保障系统。
让新职业用工的规范界定清晰，把新职业青年权益的保障力度加大，促使灵活就业以及新就业形态朝着健康的方向发展。党的二十大报告清晰表述，“让劳动方面的法律法规健全起来，把劳动关系协商协调的机制予以完善，将劳动者权益保障的制度加以完善，强化灵活就业和新就业形态劳动者自身权益的保障。”。要加强对新职业青年权益的保障，就得明确新职业用工规范，提升用工指导以及劳动法律法规意识，优化新职业用工管理体系，形成合理的企业与平台分成规范，加强对新职业青年公平权益的保护，完善劳动保障制度，加大有关法律法规及条例执行监督力度，加强对新业态行业主管部门的监管以及劳工矛盾调解力度。
使新职业技能培训市场得以规范，让新职业青年技能提升渠道变得畅通。鉴于新职业青年存在自我提升意愿以及专业知识技能方面的需求，相关部门理应给予支持，并且规范引导新业态下的技能培训，以此满足新职业发展与青年发展的共同需求。提议对新职业技能培训市场进行规范，强化监管，去解决供需失衡以及虚假培训等问题。把新职业青年的技能提升渠道打通，将国家发布的新职业归入补贴性培训评价范围。推行慕课平台以及专业交流平台，促使信息能够互通。针对急需紧缺的新兴职业，激励行业自行开发评价规范。推行数字化技能提升以及信息交流平台，给予技能培训与行业信息，缩减信息差。构建信用分级评价体系，评估民办职业培训机构的履约情形与培训质量，推动培训市场实现良性发展。
完善新职业青年就业服务机制，加强持续不间断的就业指导与服务，依据职业类别以及政府职能，给新职业青年予以分类型的就业服务，涵盖通过全媒体平台宣传就业政策，开设就业指导课程，提供在线咨询等。
作者郑金连身为全球化智库主任，同时还是研究总监，并且是哲学博士；苗绿为第十四届北京市政协委员，还是全球化智库秘书长。
来源：《人民政协报》（2023年08月02日第10版）
