丁述磊
在9月底的时候，新版的《中华人民共和国职业分类大典（2022年版）》被审定并且颁布了。那些新职业以及它们所代表的新经济、新业态、新模式，连接起了新需求，蕴藏着新机遇，还折射出了新窗口，这将会为中国经济打开更为巨大的发展空间。要充分去激活新职业，畅通经济循环，释放经济发展的新活力，这已然是势在必行的事情了。
数字技术创新催生新职业
在数字经济之时，数字技术创新带来的创造效应催生出新职业，于企业范畴，数字技术创新致使企业组织朝着网络化方向倾斜、趋于扁平化，用工模式向着多元化迈进、趋于弹性化，以往单一稳定的雇佣模式被打破，由此催生出大量灵活雇佣样式。在个体区域，数字技术创新改变了传统的就业观念，越发多的个体更青睐灵活自主的工作样式，追求工作与生活之间的平衡，对于多才多艺的个体而言，更乐于依据自身能力呈现许多职业身份融会于一人之身，摇身一变成为典型无比之‘斜杠者’。于劳动力市场层面而言，数字技术创新持续将就业结构予以优化。高端化的数字产业化，还有，第三产业里的科研以及生活性服务业，乃是新职业产生之际至关重要的源泉。随着人民的生活水平持续在提高，消费意愿不断在增强，消费结构以及消费质量持续处于优化状态，消费需求开始从“量”的增长往“质”的提升进行转变，消费观念趋向更为个性化、多元化、品质化，为了满足群众的消费需求，也会催生愈来愈多的新职业。
新职业有助于畅通经济循环
新职业对生产方式有着重要影响，一方面，新职业影响数字生产力，推动以算力为代表的数字生产力持续提升，人工智能、区块链、云计算工程技术人员等与数字前沿技术相辅相成的新职业随之诞生，数字革命让数据生产、分析和应用能力对资源配置效率产生的影响达到最高程度，数字生产力已然成为当下推动社会大步向前发展的核心生产力，另一方面，新职业影响数字生产关系，促使数字生产关系持续优化 。在数字化的时代当中，数据驱动着人类的生产活动，其信息传递的链条变得越来越短。管理体系呈现出越来越扁平化。数据的开发利用使得信息传递在生产环节之间，从未有过如今这般的迅捷便利。社会生产组织模式渐渐转变成为“云端制”。越来越多的劳动者开始尝试脱离大型商业组织，转而朝着自媒体平台、电商平台、众包平台等形式，去参与社会生产活动。
新职业推动生产进程高效前行，于生产方面，新职业助力生产规模得以拓展，新职业身为社会分工进一步细化呈现之成果，由劳动者角度以及企业层面提升供给能力，从市场范畴优化供给架构，一同消除供需阻碍，提升供给体系品质，于劳动者角度，新职业促使个体专业化水平持续攀升，推动知识创新与运用，提高了劳动生产效率，在企业层面，新职业驱使企业边界实现跨界融合。以数字技术为依托的数字平台，借助于在客户、生产者以及提供商之间构建起网络效应，并且身处多边模型里促使互动得以推进，进而能够创造出巨大价值。于市场层面而言，新职业对产业结构起到推动优化升级的作用。伴随数字技术跟实体经济的深度融合，大量数字化技术应用下的新职业，推动了中国制造业朝着高质量方向发展。
关于流通层面，新职业对畅通流通能起到助力作用。像以信息技术新型职业人员为代表的工程技术新职业，能在流通过程里，推动数字化、网络化以及智能化这些方面得以取得跨越式发展。构建现今流通体系，要求提升供应链现代化表现程度，流通秩序管理职业的颁布，能够协助企业更利于协同行业外部的对手、伙伴、供货方和买家，以及企业内部各个组织架构，进而促使流通网面布局顺畅，推进企业流通技术与产业革新深度交融 。伴随着互联网朝着农村区域越发普及，网约配送员，网络营销师等从事相关工作的人员渐渐融入农村物流体系之中。农业经理人借助数字技术去提高农产品交易效率，加快农村现代物流体系建设步伐。
将消费层面做以考量，新职业能够在一定程度上推动消费。针对其中一点而言，新职业促使消费新场景得以产生。对比传统消费场景，网络营销师为商品生产端同消费端架起连接的桥梁，加快商品供应链出货节奏且延长库存消化周期。凭借直播互动这一渠道，生产者、消费者以及电商平台共同构建成现代化供应链网络体系，彼此间保持协调，实现快速迭代，此全新购物模式冲破传统商业与零售模式的限制，增强消费体验后，打造数字化网络消费新场景。再从另一方面来说，新职业可满足消费新需求。人们生活水平持续提高，消费结构、消费质量不断优化，在医疗、养老、教育诸多领域持续释放消费新需求，康复辅助技术咨询师、健康照护师、老年人能力评估师、在线学习服务师、职业培训师等新职业应时而生，为进一步满足人们品质化消费需求开辟新途径。
新职业发展面临的新问题
一方面，新职业人才需求规模极为庞大，众多新职业人才缺口或许超过百万人之多，特别是以人工智能、云计算、大数据等工程技术人员作为代表的数字职业人才缺口极大。而人才缺口的背后存在着高校人才培养与社会需求相互脱节的状况。另一方面，大量新职业成长基础相对较为薄弱，有诸如存在一些市场发育不完善之类的问题，像健康照护师、呼吸治疗师等跟人类健康安全存在关联的新职业具备较高的行业准入标准，这就需要健全市场环境，完善准入标准以及行业规范。三是在数字经济时代存在这样的情况，社会用工关系从一种相对静态、固化的形态，转变为动态、变化的形态，在此情形下，许多具有灵活就业性质的新职业面临权益保障不充分的问题。四是新职业培训力度不足，大量新职业人才呈现缺口，而这背后的原因是数字技能短缺，年轻人期望在职业发展过程中，能够获得有经验的前辈给予指导，获得接触新事物新技术的机会，获得技能提升培训等方面的帮助。当下，需要加大新职业培训力度，完善新职业教育和培训体系，加快“互联网 + 新职业培训服务”体系建设。一些新职业社会认同度有待强化，五是家人存在不支持且不理解的情况，听起来不够体面这一状况同样是影响年轻人从事新职业的重要顾虑之一。伴随新职业快速涌现，有必要及时对新职业予以认可并加以规范，持续提升新职业人员的社会认同度。
进一步释放新职业社会活力
首先，要大力激发数字经济所具备的活力。其一，需加快培育数据要素市场，借助数据开放、共享、协调以及服务等机制来保障数据能够有序流动，并且让数据市场得以有效运转，设计出以市场作为主体的激励机制，探索数据开放共享的全新模式，理清数据要素市场主体的权责关系。其二是秉持以经济增长来带动新增就业，依旧壮大数字经济，激活市场主体的活力，加速发展育幼、养老、健康、家政、物业、文化、体育、娱乐等生活服务业的数字化转型升级，促使生产性服务业朝着专业化、价值链高端去延伸，积极发展新就业形态。其三是持续鼓励支持灵活就业，坚守放开搞活与规范发展并重的原则，顺应形势，补齐短板，加速清理取消阻碍灵活就业发展的不合理限制，强化灵活就业政策服务供给，激发劳动者创新创业活力以及趣缘合作能力。
其次，不断推动产业结构朝着升级方向迈进。其一，着力稳固产业基础具备的能力。着重促使产业基础朝向高级化演进，加大新基建建设力度，强化自主创新所拥有的能力，尽力培育契合新职业发展需求的产业集群。其二，加速产业链供应链以及产业数字化的变革进程。让生产过程里的各个环节保持顺畅，达成上下游以及产供销之间开展有效的衔接，突破新职业产业链供应链存在的结构性难题，提升产业链协同所产生的效率。其三，奋力提高服务业现代化呈现的水准，推动服务业范畴生成的新职业与居民日常的生活、先进的制造业、现代的农业实现深度融合。
第三，要对高校教育改革予以深化。其一，秉持就业导向、服务导向以及市场需求导向这种宗旨，积极去构建专业学科设置同调整的动态性机制，主动跟新职业、新技术、新需求实现相结合，精准地对接数字人才缺口，持续提升人才培养和市场需求的契合程度。一是要着力抓好四个方面，即政府、学校，企业以及社会力量，构建以政府作为主导，学校成为龙头，企业与社会力量共同投入其中的职教联盟，来推动多元办学模式，借此激发企业和社会力量参与人才培育的内在动力，鼓励具备条件的企业尤其是行业里的龙头企业依靠或者联合高等院校去设立创新基地、实践基地以及产业学院。二是要将着力弘扬终身学习的理念，构建起终身学习的保障机制，劳动者需要积极欣然地去拥抱新经济新业态，始终保持终身学习的态度，不断持续地提升数字素养以及技能水平。
第四，要构建起完善的权益保障体系，从而进一步拓展社会保障制度的灵活性，循序渐进地构建一整套非标准劳动关系的社会保障制度，之后运用自身所掌握大数据的那部分平台企业，针对新职业从业者，依据分类管理、突出重点以及循序渐进的准则，去探寻适配跨平台、多雇主之间那种就业方式较为灵活新职业从业者的社会保障体系，各级工会组织、行业协会以及市场监督管理部门等都应当充分施展自身作用，从全方位角度保障新职业从业者合法权益，推动新职业稳健向前发展。
（作者单位：首都经济贸易大学劳动经济学院）
