新修订的职业教育法施行,直面职业教育发展痛点——
提升职业教育认可度
把高素质的劳动者和高水平的技能技术以及高质量的职业教育呼唤出来,才能够用以推进社会主义现代化建设哦。从今年5月1日开始,职业教育法被正式施行啦,这部职业教育法可是自1996年颁布施行之后首次予以大修的呢。新修订的职业教育法就积极地对社会关切做出了回应哟,它明确了职校学生在升学时、就业中以及职业发展等各个方面都享有平等的机会呀,还着力去提升对于职业教育的认可度呢,如此一来职业教育发展便迎来了新的春天啦。
当新修订的职业教育法开始施行之后,于全国各个不同的地方领域,依靠技能从而成就自身人生的幸福故事正变得越来越多了。
认可度不高成最大困难
在人才培养的“蓄水池”中,职业教育至关重要。
以国民教育体系以及人力资源开发里颇为重要的部分作为依托,职业教育乃是培育多样类别人才、传承技术技能、推动就业创业的关键路径。北京师范大学国家职业教育研究院院长和震教授道出此言,职业教育的开展对经济社会的长期延续而言同样有着非常重大的意义,要是缺失了职业教育,完整性质的产业链、创新链便难以构建而成,其所需的技术技能人才将会出现结构性的断裂以及缺失。
长久以来,职业教育在社会上获得的认可程度并不高。在2021年,《教育家》杂志发布了《中国职业教育发展大型问卷调查报告》,这份报告表明,当受访的学生以及家长去做“职业教育发展面临的最大困难”这一选择的时候,“社会认可度”处于较为靠前的位置。
到底是因为什么缘故呢?有相关专家明确指出,一方面,鉴于在此之前高中教育始终采用了分流的模式,在一定程度上由此产生了“分层”这样的问题。职业教育常常被视作比普通教育低一个层次,甚至存在不少家长持有这样的看法:宁可自家孩子去读水平略差一些的普通高中,也绝对不愿意送孩子去上职业中学。
另一个方面,好多职校学生于升学、就业等层面碰到“隐形门槛”这般的不公平对待,这就强化了人们针对职业教育地位的认知偏差。中国职业技术教育学会副会长陈李翔表明,在升学这方面,接受职业教育其学历最高为大专,和普通高等教育不存在连接通道,继续进修的空间比较有限;在就业这方面,不少职校毕业生称在考公务员、企事业单位招聘等进程中遭遇“学历歧视”,就算入职以后,在后续晋升里也或多或少面临阻碍,包含“同工不同酬”的尴尬境遇 。
有的职校,因培养目标定位模模糊糊,教育内容以及教育方式,没能从学科教育里独立出来,教育质量还没办法适应当下技术发展与企业生产的需要,致使学生毕业之后,难以适应所从事的工作。对此,陈李翔讲道 。
一位曾带过毕业班的职校老师讲,有一届班级里超过三十多人,毕业两年后,几乎所有人都存在离职记录,离职之后依旧从事本专业的仅仅有三人,基于该老师的看法,职校学生离职较高与很多学生无法找到职业方向和意义有关,也与此同时和薪资、地位相关 。
产出受投入影响,教育领域亦是这般情况。在相当长的一段时间当中,人们在认知方面存在偏差,认为职业教育不太耗费资金。但是实际上呢,于举办职业教育而言,因为需要更多的场地、设备以及耗材物品,它本身就是一项投入较高的事业。按照联合国教科文组织的统计情况显示,职业教育的办学成本大概是普通教育的3倍 。
在这样的一种意义方面去注视的情形下,和震展开观念阐述,觉得国内针对职业教育所进行的投入尚未达到充足的程度。依据相关统计数据表明,中国高等职业教育院校的招生数量在高等教育整体范畴之中占据比例超过百分之五十五,然而高等职业教育所获取的财政直接投入仅仅在整个高等教育财政直接投入范围里占据大约百分之二十的份额。
由“层次”到“类型”是重要转变
今年5月1日起,有着诸多规定直面发展中问题的新职业教育法开始施行,和震表示,新法的实施,彰显出中国职业教育步入高质量发展以及构建技能型社会的新阶段,与此同时,宣告了中国特色现代职业教育体系基本形成。
陈李翔讲,新法首次明晰指出,职业教育这般一种教育类型,是和普通教育具备同样重要地位的,从“层次”转变至“类型”,此为重要转向,这对塑造社会共识,提升职业教育认可程度是有益处的 。
和之前的“分流”不一样了,新法在处理职业教育跟普通教育的关系这个问题上,提出了“协调发展”,并且还规定了“要促进职业教育与普通教育的学习成果一起融通、互相认可以及确认”。“往昔职业教育是‘二流教育’还有‘次等教育’这样的说法将会不再存在,将会被‘适合的教育’给进行取代。”陈李翔说道 。
出口顺畅了,才能够使得进口兴旺起来。对于升学而言,新的办法把之前存在的“断头路”给打通了,专科不再是职业教育领域的“天花板”。教育部职业教育与成人教育司司长陈子季表明,法律规定在普通高等学校当中设立本科职业教育专业,在专科层次的职业学校里面设置本科职业教育专业。职校学生不但能够去读大专,而且还可以进入本科院校成为本科生。这在法律层面让职校学生的发展通道变得畅通无阻,将会极大地提升学生进入中等职业学校的积极性。
在新法实施以前,本科层次职业教育试点实际上已经在全国展开了。小叶在广东工商职业技术大学上学读书,是“中职升本科”招生改革里头的受益者。小叶回想起自己从中等职业学校开始,经过一步步努力一步步奋斗,最终考上本科的那段经历,心情特别激动,说道:“走职业教育这条路,我委实选择正确了!”。
初中毕业的小叶,来到了广东省佛山市的勒流职业技术学校去学习,那时他的内心十分焦虑,感觉自己完全和大学生活没缘分了,“在老师以及家人的鼓励之下,我一直都没有放弃自己的‘大学梦’。”小叶如此说道,最终,靠着不懈的努力 小叶经由职教高考成为了一名大学生 。
就业的时候,怎样才能破除那所谓的“隐形门槛”呢,新法有所规定,用人单位是不可以去设置那些会妨碍职校毕业生实现平等就业以及进行公平竞争的报考条件、录用条件与聘用条件的,各地都积极去响应新法里的要求,持续不断地拓宽职校学生的就业渠道,北京市在前些日子印发了《关于推动职业教育高质量发展的实施方案》,把本市高等职业学校毕业生纳入公务员招考范围的这样一项规定,引起了社会的关注以及热议,不少专家表明,这样的举动给职业教育的发展开了个好头,是有着风向标意义的。
关于资金投入方面,教育部职业教育发展中心的副主任曾天山持这样的观点,职业教育并不能单纯完整地依靠政府投入,而是应当在学校所遵循的公益逻辑以及企业所秉持的市场逻辑当中去寻觅寻求整合结合机制,新的法律在这方面也做出了相应回应,会对教育经费支出结构予以优化,激励鼓励通过多种渠道依据法律规定去筹集发展职业教育所需的资金,还会鼓励企事业单位、社会组织以及个人针对职业教育进行资助与捐赠。
增进校企之间的了解互信
当下,中国已然构建起世界规模最为庞大的职业教育体系,职业学校数量总计是1.12万所,在校学生数量超过了2915万人,然而,高技能人才在技能劳动者里所占的比例仅仅只有大约30%。怎么样在发展职业教育这一过程当中培育出更多的能工巧匠呢?
在开展人才培养工作的时候,教学质量这件事是极为重要的,而教学质量的根本因素在于教师,有一位从事职教工作的老师透露,在当地那个地方,中职学校的师资来源主要是高校应届毕业的学生,然而却非常难招收到合适的专业教师来职教 。 (最后一句“来职教”表述稍显奇怪,但按要求尽量改写了)。
需要建设一种新型双师型教师队伍,仅靠职校的教师队伍是不够的,这种队伍是“学校双师+企业培训师”的模式。和震介绍说,新法对职业教育教师队伍加强了建设,一方面建立健全职业教育教师培养培训体系,另一方面鼓励职校聘请技能大师、劳动模范、能工巧匠、非物质文化遗产代表性传承人等,让他们担任专兼职教师,还设立工作室。
职业教育的发展模式是产教融合、校企合作,培养高技能人才的重要途径亦是如此。然而在实践当中,校企合作常常面临浅表化、不深入的困境。重庆市龙门浩职业中学校摸索出了属于自己的路子。在学校智能制造公共实训基地的教室内,重庆机电增材制造有限公司的技术人员正在给同学们讲解3D打印技术以及操作规范。该实训基地是由企业和学校共同打造而成的,每年会为上千名学生提供实训机会。
存在“厂中校”,并非仅有“校中厂”。于重庆盟讯电子科技有限公司的生产车间,该公司处于重庆市南岸区茶园新区那儿。有100 余名龙门浩职中实习学生,分布在各个作业工段。他们由课长、组长、老技工这类人员予以“一对一”的指导 。
龙门浩职中校长钟代文深有体会地表示,我们开设了“订单班”,还开设了“现代学徒制班”,在这其中,学校和企业共同拟定人才培养计划方案,共同编写教材,共同招生,共同培养 。并且还表明,只有不断培育、强化共赢点,增进校企之间的了解、互信,产教融合、校企合作才能走深走远。
对于怎样能够有效地去发挥企业主体这一作用,始终以来是围绕产教彼此融合、校园同企业相互合作的难点所在。陈李翔作出表明,新的法规进一步重点突出了企业的为主体的地位和作用。打个比方来说便是,导向及引领企业依照着一定的比例去设置学徒岗位,激励并且加以支持拥有技术技能人员人才培养效能的企业跟职业院校展开多种形式的合作,针对涉足到产教融合的企业实行奖励、税费方面的优惠等一系列政策予以支持 。
产生需求,方能够受到欢迎。“进行产教融合与校企合作,需将产业需求当作导向,防止跟前经济社会发展丢失联系。”和震见解为,如此方可构建职业教育模式的各异层次格局,给诸多行业门类、多样产业形态、不断技术技能更新的产业发展以及转型提升供应各类技术技能人才,。
当时,依旧要持续提升技术技能人才的地位以及待遇,给他们展露技能、切磋技艺予以平台,营造国家重视技能、社会崇尚技能、人人学习技能、并且人人拥有技能的那种社会氛围,激励更多劳动者尤其是青年走向技能成才、技能报国的道路。陈李翔讲道 。


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