近期，全市法院召开工作会议，确定了2024年工作的总体思路。同时，也明确了推进落实的相关举措。会议提出要求，要始终坚持“公正与效率”这一工作主题，牢固树立正确的司法政绩观，大力强化能动司法的理念，紧紧抓牢提质增效这条主线。要保持坚持一张蓝图绘到底的态势，持续深入推进“八大工程”，扎实夯实队伍建设的根基，切实做深做实为大局服务、为人民司法的工作。最终以审判工作现代化来支撑和服务中国式现代化南通新实践。
会后，崇川法院涌起了一阵学习讨论的热流，干警们依据会议精神，参考工作实际，讲述心得体会。本公众号会把部分干警的体会进行刊发，凝聚奋“竞”力量，奏响实干响亮声音。
透彻领会“公正与效率”的中国办法，给法院工作高品质进步奉献力量 。
立案庭 王小燕
在全国两会举办期间，我悉心去学习国家领导人于江苏代表团所发表的讲话，最高法院工作报告，还有新华社针对最高法院张军院长开展的专访，着重学习《人民法院报》登载的《做实“公正与效率”的中国方案》，多次进行反复研读，感慨体会颇为众多，对上一年以来最高法院的各类理念，工作所采取的举措，工作的具体方向，乃至内涵逻辑，拥有了更深一层的认知，对于往后的工作具备了更高的视角站位，更为清晰的目标指向，以及更为务实的落实举措 。
对“案多人少”这个问题进行深刻的反思，进而达成理解， “公正与效率”是人民法院所开展工作的主题，在最近的五年时间里，全国法院民商事案件的收案数量，以及法官人均办案的数量呈现出迅猛增长的态势，“诉讼爆炸”这种状况，还有案件井喷的现象正在日益突出，并且逐渐发展成为一种常态，这样的情形严重地制约了公正与效率这一目标的实现，身处立案庭的我，对于案件井喷这种状态的感受是十分明显的，其集中体现于楼宇租赁、劳务合同、金融借款以及追偿权等类型的案件大量地涌入到法院。“案多人少”这一问题，从表面来看，呈现的是案件数量同法官数量之间的冲突，往深层次思忖，其背后的实质乃是诸多社会矛盾相互叠加、彼此交织，而后于司法领域进行集中展现，它是国家治理体系以及治理能力现代化程度欠缺，在“司法末端”所形成的一种反映，还是中国司法实现跨越式发展与经济社会呈现叠合式发展，却缺乏相互耦合情况的一种表现。这是属于现实当中的困境，对此需要秉持能动司法这样的理念，经由审判去确立规则、达成治理以及借助司法建议等一系列手段，来推动社会层面减少矛盾的产生。
“案多人少”于法院内部的呈现是，部分法官未树立实质解纷理念，程序跟实体相割裂，形式和实质存在隔阂。此问题不是单纯靠增加办案人数、提升工作效率便能解决的，得冲破思想观念阻碍，突破机械司法围栏，达成司法理念的转变以及司法理念现代化。作为从事办案工作的人员，不可以仅仅去思考本程序阶段实现结案的相关问题，而要依据实质解纷的理念来着手，尽最大的可能性去处理实质方面的问题，防止出现只是简单地去劝导当事人撤诉，或者裁定按照撤诉来进行处理之后，当事人又出现再起诉、上诉、再审、申诉甚至信访等一系列事情，切实做到杜绝“一案结而多案生”这种状况 。
对“能动司法”的理念展开深入的理解以及进行践行。司法属于政治性极强的业务工作，同时也是业务性极强的政治工作。“从政治层面来看”意味着要将法院工作置于党委政府工作的大局里予以考量，尽力达成“三个效果”的有机融合，“从法治角度去办理”意味着要依照法律充分发挥人民法院的职能作用来定分止争。被动、中立是现代司法天然具备的本质特性，它要求法官与纠纷各方维持距离，公正客观，不主动处理未起诉的案件。然而，被动司法并非要求法院、法官在司法进程中时时刻刻、事事处处都呈现消极、被动的状态。司法的直接任务是适用法律，定分止争，然而这并非其全部，它还需承载更多价值，履行更多责任，回应更多需求，完成更高使命，它应当是与整个社会共同推进对法律生活理解的进程，是贯彻落实党中央大政方针、决策部署的进程。
这在法院工作的各个方面都有所体现，就立案窗口来讲，对于那些涉及范围广泛、对社会稳定有影响的群体性纠纷，要强化敏感性与识别能力，先去进行摸排，再开展调研分析，接着及时汇报，运用好示范性诉讼工作机制，充分借助党委政府、行业主管部门、当事人自身的力量来推动平行案件在诉外进行化解。
深入去贯彻，并且执行“如我在诉”这样的一种理念。人民司法一路走来，为了人民，依靠人民，这是其永恒的生命线，是司法机关始终坚持的红色法治基因。每一个案子，背后是老百姓真实鲜活的日子，是民心，是有政治意义的。“感受”公平正义的主体只能是人民群众，而非裁判者自身。不能仅仅防守住形式上“不违法”的底线，要凭借“如我在诉”的意识，将实质性化解矛盾、解决问题当作司法审判的目标、导向，在每一个审判环节都把服判息诉的功课做到最好。
就“如我在诉”而言，我所理解的乃是一种共情，也就是我能够深深切切地体会到老百姓于整个诉讼进程里对于公正以及效率的体验，并且持续不断地规范自身的司法行为，借此期望达成司法为民的目的。身为一名法官，回首自己的职业生涯，总是能够回想起几个令自己感动的案件以及瞬间，我们所需要的恰恰是这种感动他人，进而使自身得以内化的过程。诉讼服务的小窗口，是司法为民的大舞台。身为立案庭庭长，我得直接面对并真切感受当事人期盼“优+”诉讼服务的需求，怀揣玲珑之心，便利民众，巧妙思考，善于决断，打造“微笑诉服”特色品牌，持续优化诉讼服务标准，使人民群众实实在在体会到一站式多元解纷以及诉讼服务体系建设所带来的便利。
不断深入地去调研从而探寻追寻“治本之策”。诉源治理，属于近些年来法院所着重开展的重要工作，就我个人情形来讲，不管是置身于人民法庭还是立案庭，这都是我每日会面对且思考较多量的某一个问题。自“预防先于前、非诉挺在前、裁判为最终结局”直至“标本同时治理：法院诉源治理所拥有的分层递进式样机制的构建”，从具备专业化特性的劳动争议一体化处理中心到具备综合性特质的一站式多元解纷中心，从聚焦于法院一端的纠纷多元化解直至主动融入党委建成的一站式矛盾纠纷化解平台，有关诉源治理的思考以及实践一直在持续深化与不断拓宽延伸。
处理案件、化解纠纷、抓好后端仅仅是治标之策，提出建议、重视规范、抓好前端才是治本之法。人民法院处在矛盾纠葛化解的“最终一道防线”位置，怎样“消除尚未兴起的隐患、治疗尚未发病的疾患、医治于没有事端之前”呢？中国式的现代化并非不存在矛盾纠纷的现代化，而是借助构建有效的纠纷解决机制推动各类矛盾得以有效预防、及时化解的现代化。自社会治理的广阔视野予以审视，矛盾纠纷呈现愈渐增多的态势，然而解纷制度系统却显现出“营养匮乏”的状况，数量众多的纠纷未经筛选便径直涌入法院，如此一来，“遇事寻求法律途径解决”已然演变成了“遇事便去找法院” 。
现今，我院立案庭虽已派团队进驻区社会治理综合服务中心，借由开展诸如：法律咨询、诉前分流、委托调解以及司法确认等工作，去引导更多的矛盾纠纷借助非诉解纷渠道予以解决，从而有效削减诉讼增量，然而区域层面的矛盾纠纷分层过滤机制却尚未构建起来，法院所面临的收案压力依旧十分巨大，处于这种情形下，必定要持续强化法院端的多元化解工作，尽可能促使更多案件在诉前实现化解，与此同时，还需要积极推动构建区级层面的矛盾纠纷分层过滤机制，这才是诉源治理的长远之计。
为解决更多同类纠纷、未来纠纷、潜在纠纷，司法建议作为诉源治理的良策之一，具备延展性和全局性，最高法院的1-5号司法建议彰显了其独特魅力，针对金融借款合同纠纷海量涌入法院以及严重制约执行工作的现实困境，我院将召开金融纠纷联动会议，深化金融纠纷治理。另外有个值得予以关注以及深入思考的问题，那便是开头所提及的实质解纷理念，往内而言，怎样去化解“一案结但多案生”的状况，需凭借“立审执一体化”推动生效裁判自动履行，得凭借“就是头拱地也要把人民之事办好”的那份决心与气力推进“有信必复”，还要开展科学的指标考核与管理，防止程序空转。
一种治理名为审判，其依据立足审判的职能，借助能动司法来促进国家治理以及社会治理，对于法院来讲，这无疑是谋划长远之举措。了解两会精神，使我对法院工作特别是对“公正与效率”“能动司法”“以如我在诉”以及“诉源治理”工作有了更为深刻的认知，对自身所肩负的责任有了更为深刻的领会，研读国家领导人在江苏代表团的讲话，我体会到了一种奋起、一种竞争的号召力与驱动力，恰似年初收心会上提及的“七虎”竞南通以及“竞”的要求，2024年，我会带领立案庭力求始终秉持着“竞”的状态，冲锋在前，在矛盾纠纷的化解中担当“急先锋”的角色，期望凭借尽责的立案登记工作以及有效的矛盾纠纷分流，为法院工作高质量发展贡献应尽的力量。
