在1月7日举办的国新办举行的国务院政策例行吹风会上，有关部门负责人介绍了《“十四五”职业技能培训规划》有关情况，此规划是我国首次编制的国家级职业技能培训五年专项规划，近日予以公布，规划有何亮点，未来职业技能培训的目标和重点各是什么，怎样去完善技术工人职业发展通道、提高技能人才的待遇水平，且有关部门负责人还释放了一系列重要信号。
高层次技能人才培训成“重中之重”
据数据表明，在“十三五”时期，全国总共组织并开展了补贴性职业技能培训，其人次将近1亿 ；当中培训企业职工数量超过3000万人次 ，农民工数量超过4000万人次 ，贫困劳动力数量超过900万人次。技工教育每年输送的毕业生数量能够达到100万以上 ，开展的职业技能培训超过400万以上。全国技能人才总量超过2亿人 ，高技能人才总量已经超过5000万人。
人力资源和社会保障部副部长汤涛进行介绍说，在“十四五”时期，就业方面新的增长点以及新就业形态一直在持续不断地发展变化着 ，这种情况下迫切地需要劳动者去提升自身的人力资本以及专业技能。与此同时 ，职业培训面临着一些新的挑战。第一个挑战是 ，作为技能人才培养是不适应产业进行转型升级以及技术进步所提出的要求的 ；第二个挑战是 ，“就业难”的这种状况和“招工难”的这种状况是两难同时存在的 ；第三个挑战是 ，培训基础能力是薄弱的。
如下是改写过的：《规划》乃是针对我国首次打造编制而来的那种国家级职业技能培训相关领域之中体现五年特别特征性质的那种专项规划，它提出，一直到2025年这个时节点，会依照规划组织并施行涵盖政府补贴性质的培训，其培训人次要达到7500万以上这个数量，这里面农民工职业技能培训人次要达到3000万往上才行；新增加的那些已经取得职业资格证书或者职业技能等级证书的人员数量要达到4000万以上，这里面能够达到高级技工、技师、高级技师这种层次的高技能人才数量要达到800万之多；还会新增加公共实训基地200个。
《规划》提出五方面重点任务，其一，健全完善终身职业技能培训体系，其二，提升培训的供给能力，其三，提高职业技能培训质量，其四，加强职业技能培训标准化建设，其五，完善技能人才的职业发展通道，加强技能人才的评价、激励和保障工作。
汤涛称，接下来会加大投入程度，从多方收集资金，去做好培训资金的保障事宜，健全市场化投入体制，并鼓励社会资本投入进来。要统筹运用好就业补助资金，以及失业保险基金和 existing 的职业培训资金，其中涵盖已有的职业技能培训专项行动专账的结余资金，按照规定给符合条件的参训人员予以培训补贴、技能提升补贴以及相关的生活补贴。
汤涛强调，要把高层次技能人才的培训作为“十四五”的重中之重，目前制造业、企业对技工、技师的需求非常急迫，许多企业在实施新技术时都面临高层次技能人才短缺、招工紧缺的问题，要指导各地依据国家发展先进制造业、现代服务业、战略性新兴产业等需求，动态调整培训专业设置补贴项目，提升培训层次，为企业培养更多技能型、应用型和创新型的技能人才。
完善技能人才职业发展通道
怎样进一步去激发，那种技能劳动者参与职业培训的内生动力，从而提升技能就业、技能成才的吸引力呢？
据人力资源和社会保障部职业能力建设司司长刘康介绍，为持续壮大具备创新型、应用型以及技能型特质的技能人才队伍，《规划》特意针对完善技能人才职业发展通道提出了清晰要求。
一方面，需完善技术工人的整个职业发展通道，要打破当下存在的“天花板”以及“隐形门”，进而形成技能人才的纵向职业技能等级阶梯，还要探索拓展技能人才的“新八级”职业技能等级制度；另一方面，在横向层面，技能人才与专技人才等相应人才能够实现贯通发展。
其次，要致力于完善技能人才的评价体系，构建起以职业能力为导向的体系，建立起以工作业绩为重点的体系，打造注重工匠精神和职业道德养成的技能人才评价体系，全方面推行企业技能人才自主评价，而且要使得评价结果和使用关联，还要以使评价结果与待遇挂钩。
其三是提升技能人才的待遇水准，促使《技能人才薪酬分配指引》这一关键文件得以落实，切实落地到企业，引领企业构建并完善契合技能人才特性的工资分配制度，推动企业确立工资正常增长机制，探寻技能激励办法。
其四，强化对技能人才的表彰激励工作，完善以出自国家的奖励为导向、以用人单位所设奖励为主体的技能人才表彰奖励体系，加大于各级各类表彰里对高技能人才的倾斜程度，做好“中华技能大奖”“全国技术能手”的评选表彰事宜，并且给予他们更为优厚的待遇。
五是展开职业技能竞赛，范围广泛，要搭建平台，供技能人才展示精湛技艺，借此促使技能人才达成技能成才之愿，实现技能报国之志，为其创造出彩机会。
在这个阶段，推进具有中国特色的企业新型学徒制，是借助校企合作、工学交替等形式，针对开展学徒培训的企业，给予对应的职业培训补贴，以此推动后辈技能人才实现成长。
首次提出产训结合 促进高质量就业
提高职业技能培训质量，是开展职业技能培训的关键所在，要想尽各种办法去提升，切实借由高质量培训，达成高质量就业促进这一目标，进而推动高质量发展。
国家发展改革委就业收入分配和消费司司长哈增友称，《规划》秉持问题导向与目标导向相融合，牢牢抓住提升培训质量这个关键要点，首次推出产训结合的理念以及举措，也就是紧密依据产业发展需求与企业自身生产经营需求来开展培训，其核心要义在于切实提高培训的精准性与有效性。
哈增友称，接下来，国家发展改革委会跟有关部门依据产训结合想法，在供需两端精确施力，促使培训规划得到落实，收获实际成效。
站在供给侧这一观点范畴来看，核心要点乃是促使职业技能培训的容量得以扩充，质量层级实现提升。就企业而言，关键在于发挥其培训主体所具备的作用优势。身为政府部门，必须切实充分尊重企业在意愿方面的表达形态，助力企业将开展培训时所涉及的税收优惠政策以及相关补贴政策予以切实落实到位，从而真正达成对企业开展涵盖多层次、大规模属性的岗前培训、在岗培训、稳岗培训以及转岗培训的实质性支持。与此同时，要为行业龙头企业、大型企业给予支持，使其能够构建自身的职工培训机构，面向本单位的企业职工群体，其中涵盖产业链里关联程度相对较高的中小微企业的职工群体展开培训行为。
对于院校而言，关键在于提升培训内容的针对性，支持并引导一万多所职业院校以及技工院校去充分施展自身的师资优势，不断增强培训内容和企业需求的契合程度，促使产教融合、校企合作能够切实达成实际成效，下一步务必加大院校针对企业职工、重点就业群体的开放程度。
对于各类培训机构而言，关键在于健康且有序地发展，会为各类培训机构开展正常的职业技能培训给予全方位的服务，并且也将加速推进规范化的管理。
对于各类公共实训基地而言，重点在于发挥基础支撑功用，会进一步完善行业企业、技工院校、职业院校以及各类培训机构利用公共实训基地开展培训的相关制度，促使培训资源进一步达成共建共享，要增强高校毕业生、农民工、退役军人等重点就业群体共享公共培训资源的可及性与便利度。
从需求侧这个角度去讲述，重点在于充分地去调动广大劳动者参与职业技能培训的那种积极性以及主动性，在这其中关键是要达成“两个有”，第一个是个人存在意愿，第二个是政府拥有切实可行的办法。
