打造全国文明城市乃是带动城市品质升级、令民生福祉得以增进的关键行动。当下,防城港市正不遗余力地推进全国文明城市创建之事。防城港市财政局别出心裁地把绩效评价当作“着力点”,将财政资金长期管理与创城需求深度交融,凭借精准投放、科学考核、长期管控,使财政资金运用产生切切实实的民生成效,给创城工作注入强大财政动力。
一、精准把脉,以绩效导向优化资金配置
紧密依照全国文明城市测评体系的规定,精心挑选出防城港市“堤路园”工程PPP项目,还有东湾物流园区市政基础设施养护费,以及防城港市高级中学扩建项目、城区公交改革退出激励奖、防城港务集团有限公司棚户区改造工程补助资金、北部湾海洋文化公园基础设施维修改造项目等一众项目,这些项目与城市功能完善紧密关联,和人居环境优化紧密相关,对民生福祉提升紧密相连,随后把它们纳入2025年财政重点评价清单,强化绩效导向的作用,引导资金精准投落在城市功能完善、生活环境优化、公共服务提升等重点领域,切实将项目清单转化为创城的成效清单。
二、科学考评,以绩效标尺丈量创城实绩

打造具有分层分类特性、显著突出实效的科学绩效评价体系,于指标设计方面,极大程度提升产出、效益以及群众满意度等核心指标所占权重,并且依据不同项目属性“量体裁衣”,制订具备差异化、能够量化的评价细则,使得项目建设以及创城成效能够被量化、可以被检验。像是在市政、公园运行维护以及改造项目里设立工作数量频次以及群众投诉整改率指标,在学校扩建项目中着重关注建设使用时效以及学位拓展效果,在城区公交改革退出激励项目中保障改革过渡期社会稳定性以及改革后客流增长量等。采用“书面评审,现场核验还有多方座谈”这样一种三位一体的综合评价方式,深入到项目的一线当中,精确地掌握项目实施所取得的成效以及存在的短板之处,以此来确保评价工作能够直接抵达基层,直接命中要害,使得评价结果依据充足,得分也是准确无误的,切实运用绩效这把“刻度尺”去衡量创城的“含金量”。
三、闭环管控,以结果运用强化长效治理
实行执行评价结果应用同预算安排相挂钩的机制,对于一等的项目以及部门,于后续预算安排之时优先予以支持,针对三等四等的项目以及部门,依照规定削减预算。促使部门协同并整改优化,把绩效评价情形予以通报,将优秀的做法以及先进的经验在全市范围之内进行共享,以此提升整体绩效管理水准以及资金使用效益。对于存在的问题,采取清单式管理方式并进行整改销号,以此促进政策调整以及项目优化,达成“评价—反馈—应用—提升”的正向闭环,借助绩效评价这一“指挥棒”的作用,逐步构建起“花钱必问效、无效必问责”的财政管理机制,为文明城市创建注入具备可持续性的财政动力,持续增强城市治理能力,不断深化文明城市创建。


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