就业乃是民生的根本所在，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确地提出，要促使高质量充分就业得以实现，我国一直以来都坚定地秉持就业优先战略，强化就业优先相关政策，持续不断地健全就业促进机制，推动就业形势维持总体稳定态势，近些年来，城镇新增就业持续保持在 1300 万人以上，为改善民生、促进经济高质量发展筑牢了稳固基础。
如今，高校毕业生、农民工、退役军人等属于就业支持的重点群体。高校毕业生规模一直处于高位，就业方面总量压力和结构性矛盾同时存在；提高农民工就业质量关乎近3亿名劳动者的福祉问题；退役军人的知识体系、职业素养跟市场就业环境存在“匹配错位”情况。推动这些重点群体稳定就业，需持续坚持就业优先战略，致力于构造以精准政策为牵引、技能培训为驱动、全程服务为支撑的“三位一体”就业促进新的格局，为推动高质量充分就业给予坚实保障。
增强政策牵引力度，稳固就业底线。需经由分层、分类的精确政策供给，给不同群体构建起坚实的就业保障网络。于促进高校毕业生就业这一领域，关键在于扩充岗位供给以及实现有效匹配，像浙江省出台13条就业创业利好政策的情况，为小微企业吸纳就业创业给予发放创业担保贷款及贴息、发放一次性扩岗补助等政策，以此激励企业招录毕业生就业。重点在于解决妨碍农民工就业的“抗风险能力弱”难题，像湖北省将工作重点摆在发展脱贫县特色产业上，出台了《湖北省县域特色产业集群高质量发展实施方案》，精心做好“土特产”相关事宜，积极鼓励发展就业吸纳能力强的产业，以此保障农民工能够获取持续稳定的就业机会。对于促进退役军人就业而言，在于助力其顺利实现职场角色和能力的转换，可借助实施技能认证、专项招录、税收优惠以及创业补贴等政策，来帮助退役军人很好地进入职场，重新塑造身份认同。
赋能强化培训，提升就业技能。要达成技能人才培养目标，使其从“通用性、基础性”转向“专业性、前瞻性”的复合型人才。推动高校优化学科专业，培育战略性新兴产业所需人才，强化校企合作予以订单培养，着重弥补其知识应用与实践能力方面的结构性短板。对于农民工来讲，围绕制造业转型升级以及本地急需工种，大规模开展建筑、物流、家政等领域的技能提升培训，助力其掌握一项技能长度，使之实现从体力型劳动者向技能型劳动者的转变。构建起军事技能认证以及转化机制，并且去开发应急管理特训课程，还有项目协调特训课程，以及企业党建特训课程，促使退役军人于部队所积攒的领导力，和纪律性与团队执行力，转变成为被市场认同的核心竞争力和[句末必须有标点符号]。
助力强化服务促使，支持促进就业展开。构建公共就业服务体系，所述体系覆盖职业生命全周期，且是线上线下融合的体系。引导高校毕业生树立端正的择业观念，对此预期薪资和发展进行合理调整，进而促使他们积极且理性地进入就业市场。重点对“权益保障落实不到位”这一突出问题予以解决归属农民工方面的问题，大力做到把工伤保险同失业保险推进到全部人都参保的程度，让完善工资支付保障长效机制推进实施，切实筑牢农民工在城镇稳定生活的保障基础 句号。开设专门为退役军人打造的服务通道，给予适应性方面的培训，实施心理疏导举措，开展职业规划指导工作，着重针对那些对其素质优势持有高度认同态度的行业展开精准推荐，达成向“市场人才”转变的关键衔接环节。
（缪鲁加 作者系浙江理工大学党委副书记）
