一、科学分析当前社会矛盾原因
十六届六中全会这样要求予我们，那就是要始终都保持着清醒的头脑，处于平安稳定状态时也要想到可能出现的危险，深刻地去认识我国当下发展阶段所具有的特征，科学地剖析影响社会和谐的矛盾以及问题，还有这些矛盾和问题得以产生的原因。同时也明确指出：我国已然进入到改革发展的关键阶段时期，经济体制为此发生了刻不容缓而极具深度的变化，社会结构也产生了极为深刻的变动局面，利益格局进行了深度的调整，思想观念也出现了深刻的变化态势。其中，利益格局进行的极大调整乃是矛盾产生的最终缘由。能够这么讲，当前阶段所存在的纠纷以及矛盾，通常来讲主要指的就是利益方面的纠纷和矛盾。
（一）因利益表达不畅引发纠纷
从一定意义来讲，立法以及决策乃是针对不同利益群体去开展利益调整与平衡工作。要是缺少不同利益群体的表达机制，那么不但会致使立法和决策质量欠佳，而且还会引发对立情况以及矛盾。我们虽说存在立法和决策需征求群众意见的原则性规定，然而却欠缺强制性要求；民主参与决策机制尚未全然形成；立法的这些规定又缺乏具体的制度设计以及约束，随意性颇为明显；一旦出现利益对立、冲突之时，缺乏相应的利益协调以及对话机制，彼此沟通不足，表达也不顺畅。比如说，听证制度所做出的规定，于实践当中被普遍反映表现为仅仅是走个过场。能够这么讲，因为利益表达的渠道并不顺畅，从而致使立法以及决策无法体现并且平衡不同利益群体的需求，进而使得制度设计以及决策选择自身存在不合理之处，预先埋下了执行过程里的矛盾以及纠纷。
（二）因失去原有利益补偿不足引发纠纷
在当今社会里存在着的矛盾以及纠纷之中，有相当一大部分是源于在改革改制这个过程里，致使部分人丧失了原本所拥有的利益进而引发产生了的。比如说，企业进行改制从而引发出来的那些纠纷，事业单位发生转制进而引发出来的那些纠纷，军队干部去进行转业安置从而引发出来的那些纠纷等等 。
因补偿不够引发的矛盾与纠纷，于城市及农村建设里普遍存在。于城市，主要呈现为大规模城市建设跟改造引发的矛盾与纠缠，涵盖旧城改造及房屋拆迁时执行政策不周全，补偿安置不合理，过度且滥用行政权力开展强制拆迁等；于农村，主要呈现为土地征用以及移民搬迁安置进程中引发的矛盾争执，涉及安置补偿标准、强制手段滥用等问题。在一些地方，存在着拆迁补偿政策不合理的情况，还有拆迁补偿款被克扣、被挪用的现象等，这使得部分拆迁户因为拆迁而陷入贫困状态，导致他们失去了生计条件等 。
（三）因利益受到公权力违法和滥用行为侵害引发纠纷
源自利益遭受公权力违法以及滥用行为侵害所引发的矛盾与纠纷，主要存在两类，其一，是由行政权力滥用致使的，主要呈现为由行政机关及其工作人员滥用行政职权，出现乱收费、乱摊派、乱处罚、滥用强制权以及各类徇私舞弊、以权谋私、执法犯法、弄虚作假等腐败行为；其二为因司法不公或者司法腐败导致的矛盾与纠纷，当前社会矛盾和当中涉案涉法案件处于高位不下的状况，一个极为重要的原因便是司法所具备的权威性、公正性、有效性较低。这其中，既有司法公信力缺失的问题，也有司法腐败不公的问题。
（四）因利益保护机制不完善引发纠纷
近些年来，矛盾以及纠纷于劳动、医疗、环保、教育、自然资源、物业管理等范畴之中增长得相对迅速，关键缘由即为在这些领城内合理的利益调节机制与权益保障机制尚未及时构建以及完备起来，致使权利保障弱化，责任后果欠缺，违法侵权行径频频出现，进而引发矛盾与纠纷，举例而言，有劳资纠纷、医患纠纷、环保纠纷、教育纠纷、资源使用纠纷以及物业管理纠纷等 。
（五）因利益分配不公引发的纠纷
行业以及部门的垄断致使分配出现极为严重的不公，一些公用企业还有垄断部门依靠垄断地位以及优势，仗势欺人，侵害消费者或者弱势群体的利益，进而引发了矛盾以及纠纷。在体制转换过程中，一些行使公权力的部门借助执掌的公共资源分配权，把公共权力变成部门化，将部门利益予以合法化，使得执法机关与执法对象之间产生利益的对立，引发公权力与民众之间的对抗以及冲突。
六、法律调整存在缺失状况，缺少权威性，制度之间存在冲突，致使利益纠纷在解决之后却未能真正解决，化解之后依然未能化解 。
经济社会在不断发展着，然而法律制度的建设却落后于这种发展态势，无法 timely（及时地）对行为予以规范治理，也难以对关系进行有效调整，进而出现了制度方面的空隙，由此引发了冲突以及纠纷情况，像食品以及消费安全等方面所产生的纠纷便是例证 。
法律缺失权威，致使程序以及是非标准被淡化，进而使得处理机关陷于无所适从之境，而纠纷当事人不达目的就绝不罢休，这在一定程度上促成了区区小事也大闹，大小的事情甚至达到大事群闹，关乎人群事务更是永无休止吵闹的现象 。
法律赋予所要承担的责任程度不够的话，以较低成本换来的轻微后果，根本不足以对违法侵权行为起到遏制作用，从而引发违法侵权行为方面存在相应的纠纷，进而影响到社会和谐稳定的状态 。
法律制度冲突缺乏及时有效的消除机制，使纠纷解决有法难依。
二、有效化解社会矛盾，促进社会稳定、和谐发展
需达成以下要点，方可切实化解当下社会矛盾，进而推动社会和谐发展：
（一）平衡各方利益，实现以人为本
将人作为根本并非一句空洞无物的话语。于社会利益进行调整这个范畴之中，要全面兼顾并筹划协调各个方面之间的利益关联，使得主体利益达到均衡状态，进而削减矛盾以及纠纷的产生情况。从达成各方利益平衡的角度予以审视而言，需要构建并且尽善尽美利益群体的利益表达机制，还有利益冲突的协调机制，以及利益平衡机制，和利益补偿机制，和利益保护机制，以及利益纠纷的化解机制等等 。
立法以及制度规定理应提升补偿与赔偿标准，补偿标准应当比损失弥补标准更高，要展现受益、获益的原则，从而让补偿能够提升被补偿人原本的生活水平，赔偿应当执行实际损害赔偿标准，适度增添精神损害赔偿以及惩罚性赔偿，改变当下多损少赔的状况 。
出台的法律以及政策措施，需听取来自各方群众的意见，考虑各方面群众所拥有的利益；在进行谋发展、搞建设的活动时，要经过综合考量给群众带来的长远利益以及现实利益，不能出现顾此失彼的状况，致使一部分人大获其利，而另一部分人深受其害甚至失去赖以维持生活的途径；将有限的财政资金更多地运用在解决低收入阶层的困难与问题上，对困难群体给予更多的关怀与帮助；依据法律精神以及公正原则切实解决好涉及人民群众切身利益的问题，对于各种侵害人民群众利益的行为要坚决予以纠正。
（二）坚持社会主义法治，树立法律权威，严格依法办事
主体利益协调的基础以及最好的调节器是法律。不同的利益主体，还有利益群体，都必须受到法律的约束，统一于法治原则之下，如此社会才会有长治久安的那种和谐。法是人们行为不可逾越的最后一道底线，在和谐社会建设内中，法有着不可替代的特殊作用，如果要维护法律的尊严以及绝对权威，就要在全社会营造良好的法治环境。
所以，针对矛盾以及纠纷的处置，一定要秉持法律原则，坚守是非标准，依照程序予以处理，进而完善信访制度，提升其法律化的程度 。
（三）把人民内部矛盾妥善处理好，把各类矛盾以及纠纷归入纠纷解决机制之中 。
和谐社会，并非是那种不存在任何纠纷的社会，然而，和谐社会却是那种能够把所有纠纷都归入解决范畴的社会。从法律制度的整体构思方面，不应该留存法律调整触及不到的“空白”之处，更不应该出现处于纠纷解决机制之外的“体外循环”等状况。要把群众利益诉求放置到制度化、规范化、法制化的轨道之上，实施纠纷解决的“体内循环”。
（四）健全和完善有效的纠纷解决机制
优化增强现有的制度所具备的纠纷化解方面的功能，将纠纷解决机制予以完善，从而让其可以达成有效解决纠纷以及矛盾这一目的 。
针对机构来讲，重点在于强化机构独立性或者中立性，提升它们处理纠纷的可信赖程度以及权威性 。纠纷解决程序的启动机制要予以完善，将启动纠纷解决程序视作一项法律权利给予当事人，也就是所谓的法制化问题 。削减纠纷解决成本，简化纠纷解决程序，缩短纠纷耗费的时间，快速且高效地化解纠纷冲突 。纠纷解决程序必须秉持公开以及争辩原则，不可以搞“背对背”的暗中操控行为，在制度方面施行争讼、争辩的程序性规则，让纠纷双方能够实现平等对话 。讼事结束事情也随之完结 。人是被法律所服务着的， 纠纷进入法律程序， 其目的在于将纠纷予以解决， 实则并不是为了法律程序自身的那种“表演”。 比如说， 当前有关土地纠纷的解决机制， 在这方面就存在着明显的弊端 。
（五）手段多元化，有效预防和化解纠纷
六中全会提出要求，在化解矛盾纠纷的方法手段方面，要实施人民调解、行政调解以及司法调解的有机融合。要更多地运用调解方式，全面运用法律、政策、经济、行政等手段以及教育、协商、疏导等办法。纠纷解决手段多样化以顺应矛盾和纠纷复杂化的真实情况。协商对话、调解、和解、裁决、仲裁、复议、诉讼等都应成为我们化解纠纷的法律手段。
行政执法手段包含刚性执法与柔性执法这两种，解决纠纷的时候，更不能对柔性手段的可适用性还有作用予以轻视，要对行政法律制度开展必要修改，明确承认协商或者调解方法具备合法性以及广泛适用性，以更务实的态度回应纠纷并且解决纠纷。
（六）加强对不作为的监督和健全行政执法责任追究制
纠纷的多数情况是发生于行政机关所管理的范畴之内，多数情形下和主管行政机关存在关联。强化行政机关需承担的作为责任，于法律层面运用有效的办法去督促行政机关积极地履行责任，以此解决社会纠纷以及其自身的问题，这是有效解决纠纷极为关键的一个方面。所以，理应在法律制度的设计方面扩大针对行政不作为的监督救济范围，降低对行政机关提出作为以及履行职责要求的“门槛”，从而让针对不作为的监督救济程序启动变得更为便捷和更加容易。健全行政执法岗位责任制以及执法责任追究制度，强化责任意识，切实履行职责。并且，增添监督机关的监察举措，添加复议机关的复核途径，扩充诉讼法院的审断办法，让监督者具备充分的办法，得以直接决断纠纷事宜、化解问题，授予监督者有效的法定办法，推动未履行职责的机关履行责任。
（七）慎重推行改革措施，建立纠纷预测和反馈机制
六中全会给出主张，将改革的力度予以整合，把发展的速度加以汇聚，和社会能承受的程度构建统一，它是一种极为深刻且务实的思想理念。改革以及发展属于一个历程，必须慎之又慎地予以推行，得考量到社会以及群众的承受本事。
关乎广大群众切身利益的政策以及措施制定环节，要视稳定与纠纷解决为不可或缺的关键内容。针对制度变革以及利益调整所引发的纠纷，需同步制定相应配套政策与措施。这些配套举措务必在制定改革发展政策及措施之际就一并拟定，切不可仅顾及事业的发展和变革，却全然不顾人的利益需求。
构建起纠纷的那种动态跟踪评估机制度子，针对于改革发展的相关措施处在实施流程里的各类纠纷予以跟踪开展调查行为，时刻的实时去将纠纷情形进行呈现，剖析纠纷是怎样给形成的缘由，迅速地及时作出调整以及完善那些改革发展措施本身以及那实施过程期间所涌现出存在的病症问题 。
